阜平之变，变在哪里 走出一条因地制宜的精准脱贫之路

　　河北阜平县脱贫攻坚取得了显著成效。数据显示，阜平全县贫困人口由2014年初建档立卡时的10.81万人，下降到2017年底的2.66万人，贫困发生率由54.4%下降到13.8%。这些还只是2017年的数据，从目前情况来看，今年仍将有一大批贫困户脱贫。当地群众生产生活发生的显著变化，让前往调研检查的省委书记王东峰十分欣喜。

这是省委书记王东峰在楼房村调研检查易地扶贫搬迁情况。记者 庞晓玮 摄

　　阜平县是老区、山区、贫困地区“三区合一”。山地面积占到了全县土地面积的8成以上，荒山多、耕地少，矿产资源缺乏、工业基础薄弱等等，这些沉重的现实状况，让阜平县背负着沉重的发展包袱。 “十二五”初期，阜平县的贫困发生率为54%。2014年，全县共精准识别贫困户4.44万户、10.81万人，建档立卡。由此看，阜平的脱贫攻坚任务不可谓不重。

　　脱贫攻坚要取得实实在在的效果，关键是要找准路子，盲目蛮干不行，搞大水漫灌、大而化之也不行，必须在精准施策上出实招，在精准推进上下实功夫、在精准落地上见实效。

　　对阜平县来说，一方面，需要找到”病根"，对症下药；另一方面，又需要高质量地按时完成脱贫攻坚任务。要完成这一庞大复杂的工程，必须要做到精准。唯有如此，才可起到事半功倍，四两拨千斤的效果，脱贫工作才会快速推进。

　　2012年12月，习近平总书记在阜平调研时强调，脱贫攻坚要因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导。

　　精准脱贫要精细化管理，要因地制宜，要根据实际情况分批分类精准施策。在具体实施过程中，可以通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。

　　“阜平发展食用菌产业有着独特的优势：高山气候适宜出产优质菇，而且由于东、西部山区的海拔差，可以终年出菇；空气、水、土壤好，没有工业污染……”省农业厅经济作物技术指导站站长、挂职任阜平县副县长的通占元“把脉"阜平后得出这样的结论。

　　“只要有信心,黄土变成金。”任何事物都具有两面性，一度被视为阜平包袱的广袤山地，也可以转化为优势，只要方法得当。

　　在阜平天生桥镇，村民们曾一直沿袭多少年来的种植方式，种一些地产玉米，经济效益寥寥。可如今，天生桥镇已经成为规模化食用菌种植基地，带动了近万户农户种植食用菌。今年，全县将发展食用菌3.2万亩，带动10万贫困人口人均增收万元以上；

　　在阜平镇楼房村，全村228户、662人已真真切切地住上了楼房。曾几何时，这里的村民们还散居在深山区，交通不便，基础设施不完善，发展潜力不大。

　　像楼房村这样条件恶劣，发展潜力不大的一些村子通过易地搬迁，获得重新发展的机会。今明两年，阜平县将完成6万人搬迁任务。而搬迁后，与之配套的产业正在谋划兴建之中；

　　在龙泉关镇顾家台村，一座箱包加工厂诠释了顾家台脱贫的“精准度”。顾家台村中常住村民多为老人和妇女，顾家台村利用了一座废弃的粮站开办了一个箱包加工厂，这座箱包加工厂是从白沟一家皮具公司引进而来，吸纳了大批顾家台村民在厂内就业。

　　从2014年开始，阜平县就引进了300多家来自白沟的箱包企业，一些闲散劳动力可以就地打工，不离土，不离乡，也增加了收入，挣钱顾家两不误。

　　阜平镇改造荒山发展林果业、城南庄镇瞄准了乡村旅游、北果园乡依托当地大枣开展深加工······

　　如今，纵观阜平县，各个乡镇结合各地特色优势，发展不同项目，在差异化中精准发力。

　　脱贫攻坚开展以来，阜平县结合自身实际，坚持对症下药、靶向治疗，精准施策，脱贫攻坚已取得显著成效，成为一个贫困县脱贫有路子的样本。阜平县在脱贫攻坚道路上，蹄疾步稳，谱写了新时代的美丽篇章。

关键词：阜平,精准脱贫,因地制宜