隆化规范提升脱贫攻坚基层基础工作

　　查漏评，纠错评、错退，提高识别精准度、政策知晓度、群众满意度

　　隆化规范提升脱贫攻坚基层基础工作

　　“你家享受到的政策有：在产业发展政策上，扶持养牛项目，在生态保护政策上，为你安排了生态护林员……”隆化县茅荆坝乡田家营村贫困户田一杰家里，墙上张贴的一张粉红色《致贫困家庭的一封信》，详细列出了他家上年度家庭每项收入来源和金额，以及针对家庭情况制定的脱贫方案。如想查看更详细内容，可拿出手机，扫描信上的二维码，各类信息一览无余。如今，像这样的信，在隆化每个贫困家庭都可看到。

　　这封看似简单的信，背后浓缩着众多干部群众，对如何规范提升脱贫攻坚基层基础工作所付出的辛苦劳动。

　　基础不牢地动山摇，打赢脱贫攻坚战，做好基层基础工作是根本。一段时期以来，由于扶贫工作存在信息难以精准识别、扶贫措施难以精准管理、资金项目监管困难、扶贫工作难考核等问题，导致在贫困户识别、干部政策掌握、因村因户精准施策等基础环节问题频发。

　　为破解每次检查都要搞临时突击、每次检查都会发现新情况等痛点和短板问题，今年4月，承德市全面部署扶贫脱贫基础工作规范提升工作。“与其等上级考核发现问题，不如自揭家丑。”隆化县委书记陆文龙说，作为全省10个深度贫困县之一的隆化县，以茅荆坝乡田家营村为标杆，组织精干力量，采取典型示范、以点带面、压茬推进的方式，破解基础工作中存在的一系列问题。

　　围绕户、策、卡3个关键环节，提出以“查一漏、纠两错、提三度”(查漏评，纠错评、错退，提高识别精准度、政策知晓度、群众满意度)为目标，做到责任落实、精准识别、核实收入、档案规范、压力传导到位。明确对4类重点对象，即建档立卡贫困户、脱贫不稳定户、低收入边缘户、信访举报户进行重点核查，彻底解决不精准问题。按照备、训、访、帮、档、验、录、示“八字法”，明确8个环节的具体内容，实现各个环节有模板、有规范，确保乡村有章可循，规范统一。

　　为保障工作落实到位，隆化要求把好入户、档案、验收3个标准。通过面对面座谈，详细了解家庭情况、致贫原因、政策落实情况，算好收入账，谋好脱贫措施，填好贫困户登记表、入户情况核实表等，全程留痕可查验。规范村级、户级、慰问信、公告牌、行业部门专项扶贫等5类档案。对验收人员，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，实行脱贫攻坚期内3年责任制，确保经得起检验。

　　明确分工，落实责任。隆化明确了主体、指导、包联3个责任。县委、县政府主要负责同志和乡镇党政“一把手”是第一负责人，乡村干部、驻村工作队、帮扶责任人是责任主体。设立4个工作专班，负责政策解答、督查问责等工作。明确各包乡镇县级领导对提升工作负有包联责任，负责督促指导、跟踪问效。将25个乡镇分为4个责任片区，由4位处级干部包片负责。

　　截至6月中旬，隆化县共完成17352户4类重点对象的入户核查工作，发放慰问信16986封，完善扶贫手册39866册，新纳入贫困户175户、清退345户，为16298个贫困户制定了精准帮扶计划；完成了县乡两级验收工作，经过抽查核查，各乡镇“一漏两错”率均在2%以下，提高了识别精准度。目前，隆化的经验和做法，已经在承德市全面推行，也为我省其他地区做好脱贫攻坚基层基础工作，提供了有价值、可借鉴、易复制的样本。(记者陈宝云)

关键词：扶贫脱贫,隆化县,帮扶,核查