脱贫攻坚战 河北战正酣 ——扶贫脱贫工作的河北“兵法”

　　这是一场波澜壮阔的战斗，这是一场气壮山河的战斗，这是一场必须打好打赢的战斗，这更是一场全省人民共同参与的战斗！

　　知之深，爱之切。习近平总书记对燕赵大地充满深情，他尤其牵挂着河北的贫困群众。

　　“只要有信心，黄土变成金。”2012年底，习近平总书记到阜平县看望贫困群众时，这样对当地的干部群众说。总书记将要离开阜平时，拉着老乡的手，充满深情地说：“希望早日听到你们脱贫致富的好消息！”

　　总书记的亲切话语犹如春风化雨，滋润着燕赵大地，也温暖着河北贫困群众的心田。“黄土正在变成黄金”，这不是神话，也不是传说，而是正发生在河北大地上的生动实践。

　　“举全省之力坚决打好打赢精准脱贫攻坚战！”4月9日上午，在河北省委常委会扩大会议上，省委书记王东峰向全省再一次发出决战决胜贫困的动员令。

　　“确保到2020年如期全面脱贫。”王东峰掷地有声的话语，传递给人们的是决心、信心和力量，“到2020年，全省现行标准下184.3万农村贫困人口实现稳定脱贫，7366个贫困村全部出列，62个贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，坚决打赢扶贫脱贫攻坚战。”

　　从太行深处，到塞外高原，昔日穷山沟，今朝新农村，幸福写在脱贫群众的笑脸上；从省委书记，到普通干部，同声相应、同气相求，职责使命担在肩头。

　　扶贫脱贫工作越是往后，任务越是艰巨，剩下的都是“硬骨头”，都是“老大难”，攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的硬任务。

　　河北瞄准深度贫困地区，聚焦坚中之坚，调整了战术，摆开了阵式：产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫，三箭齐发，精准发力；劳动脱贫、奋斗脱贫、光荣脱贫，扶志扶智，根除贫困；时间表、路线图、责任人，挂图作战，倒排任务，蹄疾步稳。

　　【战略】“突出抓好、整体推进七项重点工作”

　　曾几何时，贫困像一座大山一样，横亘在中华民族伟大复兴的道路上。“我们党带领人民持续向贫困宣战。”习近平总书记2015年11月27日在中央扶贫开发工作会议上的这句话铿锵有力。

　　党的十八大以来，我国贫困人口已经减少了三分之二，截至2017年，我国累计减贫6600万人以上，平均每年减贫1300万人以上，目前已经有150个贫困县摘掉了贫困的帽子。

　　习近平总书记高度重视河北扶贫脱贫工作，他曾经到阜平县和张北县等地进行调查研究，看望贫困群众。河北也是他视察次数最多的一个省份。

　　2012年12月29日，担任中共中央总书记44天的习近平，就来到革命老区河北省阜平县骆驼湾村、顾家台村看真贫、扶真贫。习近平说：“要看就要真看，看真贫，通过典型了解贫困地区真实情况，窥一斑而见全豹。”

　　五年之后，甫一就任河北省委书记的王东峰也来到阜平县调研，村民们希望王东峰能给总书记捎句话，“村里的道路和房子都修好了，收入增加了，群众生活很幸福，请总书记放心”。

　　王东峰包联了保定市和阜平县，2018年4月16至17日，王东峰再次来到阜平调研检查，他看到阜平县脱贫项目全面展开，干部群众士气旺盛，扶贫力度不断加大，他笑得合不拢嘴。

　　张北县也是习近平总书记的牵挂。2017年1月24日，习近平踏着皑皑白雪来到河北省张家口考察调研。

　　同样在寒风雨雪中，河北省委书记王东峰也走过了总书记的足迹。 “屋里自来水管会不会冻住?”“家里种了多少亩地?养了多少只羊?”“一年下来纯收入大概多少?”2017年12月，王东峰认真地询问张北县小二台镇德胜村的村民杨彦。

　　知彼知己，百战不殆。底数清楚了，战略才能更科学，路径才能更明晰。

　　【列阵】健全完善六大体系

　　如何因地制宜制定精准政策？如何激发贫困地区内生动力？如何构建脱贫致富的长效机制？围绕这些问题，王东峰一直在思索。在各种场合，他对扶贫开发工作作出一系列指示、要求和部署。在他的动员部署下，精准扶贫的政策和举措密集出台。

　　“到今年6月底，全部完成国家考核反馈意见问题整改；到今年年底，2018年度国家扶贫成效考核进入‘好’或‘较好’行列；到2020年，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”这是王东峰为河北脱贫工作定的“时间表”。

　　“自上而下落实责任和领导包联，坚持谁主管谁负责，谁牵头谁协调，层层制定整改方案，建立问题清单、责任清单、整改清单、效果清单，明确时间表、路线图、责任人……”就抓好扶贫领域突出问题的整改落实，王东峰多次强调。

　　河北省多次召开省委常委会、省政府常务会、扶贫脱贫领导小组会议、全省网络视频会议等，对全省脱贫攻坚工作进行安排部署。

　　【督战】主体责任、包联责任、帮扶责任实施“三线考核”

　　惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。

　　实行最严格的考核评估制度是打赢脱贫攻坚战的重要保障。离脱贫攻坚目标实现期限越近，任务越艰巨，越要实行严格的考核评估。中央始终保持着对河北扶贫工作成效的高度重视。2018年以来，中央以及地方派出多个小组赴河北调研考察，督察河北省脱贫领域工作落实情况。

　　层层落实责任，省市县乡村五级书记一起抓扶贫。河北省按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建起责任清晰、各负其责、合力攻坚的脱贫攻坚责任体系。脱贫攻坚责任书一旦签订，责任即刻层层传导，各级领导则必须枕戈待旦、雷厉风行地去打赢扶贫攻坚这场硬仗。

　　“要加大考核问责力度，坚持五级书记一起抓，对市县主体责任、领导包联责任、部门职能责任和驻村帮扶责任实施‘三线考核’，倒逼脱贫任务落地落实，夯实基层基础，到村到户到人。”王东峰对于河北省扶贫领域责任落实这样要求。

　　今年，河北省委、省政府两次召开省市县乡村五级干部参加的视频会议，对整改工作进行全面部署，专门成立6个脱贫攻坚督察巡查组，对各个市县的政治责任和任务落实情况进行督察，并以严格的考核评估问责倒逼整改落实。根据国家和省2017年度脱贫攻坚成效考核结果，对6个县的党政主要负责人进行约谈，免去4个县的县委书记职务。这凸显了河北省委省政府整治扶贫领域突出问题的坚定决心。

　　黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。河北干部群众正以百倍的信心和努力，持续发力、久久为功，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保贫困地区的群众和全省人民一同步入全面小康社会。

关键词：王东峰,脱贫攻坚战,扶贫,五级书记扶贫