把握推进乡村振兴的着力点

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是“十四五”时期推动经济社会高质量发展的内在要求。今年是全面推进乡村振兴的开局之年。脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。全面推进乡村振兴，要把握着力点，在顶层设计、人才供给、绿色发展、特色产业等方面下功夫。

　　强化顶层设计，科学统筹布局。深入实地调查研究，通盘考虑各市县区发展现状、历史渊源、资源禀赋、交通区位等因素，发挥专家智库决策咨询优势，因地制宜理清发展思路、明确发展方向，确保重大决策和重大规划的科学性与前瞻性；统筹协调各种资源，健全各类社会主体参与乡村振兴的保障机制，引导市场资本要素流向农村；强化以农村党组织为主体的内外衔接作用，确保外部资源要素与内部多维需求精准对接，推动有效市场与有为政府更好结合。

　　强化创新理念，打造特色产业集群。推进乡村振兴，一个重点就是要立足特色资源、聚焦市场需求，培育发展特色优势产业，打造特色产业集群。要加强农业与科技深度融合，坚持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合，加大农业科技园区与产业化示范基地的建设力度，加快形成种、养、供、贸、工、农一体化的产业经营新格局，助力农业科技创新体系建设；依托自身历史文化、红色文化、民俗文化等打造高层次、精品化的乡村产业集群，以文化创新助力产业振兴；立足资源禀赋、着眼品牌效益，实施优势特色农产品行动计划，优化“一县一特”“一村一品”布局，以要素整合推动乡村特色产业链建设，形成以文化促服务、以服务带加工、以加工哺种养，一二三产融合推进的特色产业发展新态势。

　　严守生态红线，推进绿色发展。生态宜居是乡村振兴的内在要求。良好的生态环境是乡村的宝贵财富和最大优势，蕴含着无穷的经济价值。要完善法律法规，规范和引导生态环境保护，建立绿色发展决策和监督机制，深入开展生态环境监察、督查。持续推进农村生活垃圾、污水、厕所粪污、畜禽养殖粪污治理，实施农村水系综合整治，推进生态清洁流域建设。以发展绿色经济为目标，依据各市县区资源环境承载能力和经济社会发展水平，建立目标责任分解落实机制，将绿色发展阶段性目标纳入各地经济社会发展综合评价考核体系，渐进式增加绿色发展指标考核权重，强化绿色发展指标的刚性约束。

　　强化人才支撑，优化人才供给体系。乡村振兴，人才是关键。推进乡村振兴，必须把乡村人才放在更加重要位置。要充分发挥人才领头雁作用，从乡贤、农业技术人才、管理创新人才中选拔培育乡村振兴带头人；优化人才队伍结构，保障和提高村镇干部及驻村工作队伍生活待遇，在干部配备上优先考虑“三农”干部，充分激发一线干部的工作积极性；打好“乡情牌”，借助多种渠道和平台吸引更多人才参与农村建设；相信群众、依靠群众，坚持在实践中锻炼人才、发现人才、成就人才，激发农民的主体作用和首创精神，鼓励他们在乡村振兴的舞台上贡献才智、建功立业。

关键词：乡村振兴,特色产业