扶贫路上的金融力量

　　农行石家庄正定支行支持塔元庄村发展特色农业。

　　农行客户经理走进田间地头了解种粮农户金融需求情况。

　　农行河北分行投放美丽乡村贷款支持农村地区改善村容村貌。

　　秋季的燕赵大地宁静秀美，坝上的马铃薯开始上市销售，太行山区成熟的大枣、板栗早已挂满枝头，南部平原蔬菜大棚里的村民劳作不停，现代化的奶牛养殖基地正源源不断地挤出甘甜的乳汁……在这一片丰收图景的背后，有着农行河北分行两万余名干部员工的辛勤汗水。近年来，农行河北分行结合省情行情，围绕增加信贷投放、创新金融产品、延伸服务网络三大领域，依托特色产业，创新产品、探索模式，走出了一条金融扶贫的成功路径。在农行扶贫政策的支持带动下，增收致富、共建小康的美好愿景正在河北全省逐步变为现实。

　　强化顶层设计，加大信贷投放

　　服务三农是农业银行一直以来的政治责任和光荣使命，农行河北分行连续六年以“一号文件”形式对服务三农和金融扶贫工作进行安排部署，先后提出“用心、上量、扩面、创新、协力”的工作思路和“强基础、扶产业、重精准、抓关键、广覆盖”的具体举措，形成了以总体规划统领，以扶贫方案落地，以专门安排做实做细的工作体系。在此基础上，农行河北分行强化工作领导，由行党委班子成员对张家口、承德、保定和10家深度贫困县支行实施挂点包行，定期开展调研指导，实地督导帮扶，有效推动工作开展。

　　为确保服务三农的顶层设计落到实处，农行河北分行近几年先后出台金融扶贫五年规划、金融支持脱贫攻坚三年行动方案等指导文件，各级行、各条线派出专家团队深入全省各地开展调研，以扶贫生态图谱明确路径，将金融扶贫底数和具体工作细化到路线图、作战图和时间表，逐贫困县制定金融扶贫工作方案，确定扶贫路径，明确扶贫重点和保障措施，确保做出实效。全省每个贫困县支行制定扶贫生态图谱，倒排工期，挂图作业，制定“一行一方案”，明确年度工作目标和具体措施，作为开展金融扶贫工作的有力抓手。

　　农行河北分行发动全辖各地区、各业务条线，在人力物力财力等方面对金融扶贫工作给予重点支持保障。信贷资源上，该行对贫困县单列信贷计划，执行优惠贷款利率，优先审查审批；人力资源上，新入行大学生分配向贫困县倾斜，同时优先招聘深度贫困县建档立卡贫困家庭学生，通过就业一人实现脱贫一家；对贫困县支行和扶贫干部进行精神鼓励和物质补贴，进一步提升全辖金融扶贫工作积极性。

　　强化领导、全面落实，农行河北分行扶贫信贷投放工作取得显著成效。截至今年9月末，该行在全省62个贫困县贷款余额790.6亿元，较2015年末增长473.3亿元，增速达149.16%，高于全行贷款平均增速78.4个百分点。精准扶贫贷款余额202.3亿元，支持带动贫困人口总量达到55.7万人，累计发放扶贫小额信贷6.2亿元。

　　聚焦重点区域，做实产业扶贫

　　特色产业和龙头企业是拉动县域经济发展和农民脱贫增收的强大引擎。农行河北分行立足各地产业资源和金融需求，把定点扶贫县、深度贫困地区作为帮扶重点，县域和三农领域贷款推动乡村旅游、特色种植养殖等产业快速发展。充分发挥龙头企业和特色产业对贫困户带动作用强的特点，通过安置就业、收购农资、流转土地等方式带动农户增收。

　　在河北省乡村旅游发展的新晋“网红”——承德市隆化县七家镇温泉村，村民杨大姐正在自家经营的农家院忙里忙外。随着近来全域旅游概念的不断升温，乡村游成了备受追捧的旅游新业态。农行河北分行一直以来把全省乡村旅游发展作为重点支持领域，省市县各级机构深入研讨服务方案，分支行工作人员多次到七家镇、温泉村进行对接服务，并在“惠农e贷”基础上因地制宜推出“民宿温泉贷”特色产品，引入线上申请、线上评估、纯信用投放的形式，有效破解民宿温泉经营户融资难担保难的瓶颈问题。目前，隆化县支行已发放“民宿温泉贷”70户，额度超2800万元，村民们在农行特色信贷产品的支持下，凭借得天独厚的温泉资源把家乡打造成了乡村旅游“明星村”，实现了在家门口致富的梦想。

　　在衡水饶阳和武强县，农行瞄准当地蔬果种植奶牛养殖等特色产业，创新推出“金融+龙头企业+农户”模式，通过支持特色产业和龙头企业发展，带动贫困户围绕产业链上下游生产增收。农行衡水分行多渠道批量采集种植农户数据，建立授信模型，由政府增信基金担保，在饶阳县创新推出“蔬菜贷”“葡萄贷”，同时与武强县政府、富源牧业公司三方联合签署政银企战略合作协议，发放贷款5000万元，支持富源牧业公司扩建万头奶牛养殖项目，县政府将2000万元扶贫资金注入企业，供其生产经营使用，公司每年拿出200万元作为固定收益分配给建档立卡贫困户，4000余人因此稳定脱贫。

　　近年来，农行河北分行契合农业供给侧改革，积极助推现代农业发展，截至今年9月末，该行支持贫困县龙头企业118家、贷款23.3亿元，贫困县涉农贷款较2015年末增长398.2亿元，增速达289.2%。为契合贫困地区旅游产业发展需求，农行河北分行积极支持景区升级和配套产业，累计全省各景区投放贷款超23亿元。同时大力支持贫困地区高速公路、干线公路等交通体系建设，支持供水、供热、供气、污水处理等项目，贫困县城镇化贷款较2015年末增长122.4亿元，增速456.7%，在助力重点项目和做好产业扶贫的基础上，为建设美丽乡村贡献金融力量。

　　强化产品创新，开拓电商扶贫

　　金融支持发展优势产业带动脱贫，就要为产业上下游量身定制有特色的信贷产品。农行河北分行紧密结合各地资源禀赋特性及农户特点，依托互联网技术强化创新，推出一系列新产品，有效满足扶贫金融需求。去年以来，农行河北分行按照“党建引领、信用开路、金融惠农、互促共赢”的思路，在饶阳县率先启动“党建+金融”信用村、信用户农户贷款业务，并逐步在全省范围内推广。该信贷模式通过政府推荐、政银综合评定的方法，将资质良好且有经营需求的农村和农户纳入白名单，及时实现贷款投放。农户贷款难、贷款贵、贷款慢问题得到了有效解决，农村信用环境得到有效改善，地方特色农业获得有力支持。近几年，农行河北分行结合贫困地区县情贫情和企业、贫困户生产经营特点，加强金融产品和服务模式创新，先后在各地推出“奶牛抵押贷”“甜菜贷”“光伏贷”等10多款金融产品，创新“龙头带动”“产业辐射”“让利反哺”等20多款扶贫模式，截至9月末，贫困县农户贷款户数3.28万户，余额40.6亿元，有效促进了精准扶贫贷款增长和带贫人口增加。

　　针对贫困地区农产品销路不畅、知名度不足的问题，今年以来农行河北分行依托农行扶贫商城积极开展消费扶贫，线上线下措施相结合，助力赞皇蜂蜜、武强有机蛋等一大批特色农产品走向全国市场。该行拉列贫困县特色农产品名录，在协调本行客户积极购买的同时，通过农总行印发全国帮助销售，同时组织各级行后勤部门、食堂加大贫困地区农产品采购力度，并组织农行员工开展“扶贫爱心购”“限时秒杀”以及团购等活动，全力帮助贫困地区农产品销售。线上方面，河北分行积极邀请扶贫商户入驻农行扶贫商城，举办扶贫年货节、三月暖春节、四月踏青季等多场促销活动，克服疫情带来的不利影响，累计帮助贫困地区销售农产品2900余万元，得到了农户和商家的高度评价。

　　推进渠道建设，提升服务品质。建设遍及乡村，方便百姓的金融服务网络是金融扶贫的重要内容。农行河北分行针对贫困地区地域特点，在贫困县构建了“人工网点+自助网点+惠农通服务点+互联网金融服务”四位一体服务网络，加快网点设立和自助机具布放，贫困县惠农通服务点1.2万个，行政村电子机具覆盖率达88%。该行主动对接政府相关部门，依托惠农卡代理发放涉农财政项目资金，搭建各级财政与农户之间的桥梁，并通过服务点使惠农补贴资金顺利发放至农户手中，累计发放惠农卡482万张，贫困地区金融服务最后“一公里”问题得到了有效解决。

　　农村集体产权制度改革是近期“三农”领域的热点和焦点之一。农行河北分行迅速行动，推动各地“三资”平台迅速上线，助力农村资产产权管理和资产增值运作。该行将推进智慧政务建设纳入全行重点工作，结合农村集体产权改革整省推进试点工作，加载贷款金融服务，在同业率先研发推出“智慧乡村”App，将金融服务和智慧政务推到线上，让百姓真正体验到了新技术带来的便利。

　　在脱贫攻坚即将迎来决定性胜利之际，农行河北分行将继续推进业务创新、丰富扶贫手段，以真金白银的投入和精准有效的措施，为乡村振兴事业贡献更大的力量。

关键词：扶贫,金融