沧州建设18所养老服务机构供养贫困老年人

　　近日，走进吴桥县沟店铺老年养护院，73岁的特困老人付耀中正在院内纳凉。提起5月份搬进的“新家”，老人笑得合不拢嘴：“俺没有儿女，在付庄村老家住了多半辈子，晚年真没想到还能来到这么好的养护院！你看，两个人一间空调屋，有电视、能洗澡，顿顿饭不重样，生了病医生上门来看……”

　　2018年，沧州市贫困县全部摘帽，在全省率先实现整体脱贫。为巩固脱贫成效，围绕解决“后三年”和“三年后”长期脱贫问题，沧州市瞄准农村贫困老年人这一脱贫攻坚行动中的“难中之难，坚中之坚”，进行了全面摸底调研。

　　“目前，政府集中供养对象主要以特困老年人为主，但现实中低保、低收入家庭老年人、失能半失能老年人，特别是贫困人口中无儿无女老年人、重度残疾人等贫困老年人，迫切需要照料、康复等养老服务，却因经济困难无法入住社会办养老机构，也因不符合特困人员条件住不进公办养老机构。”沧州市民政局局长李秀河说，从我们对8个已脱贫的贫困县摸底调研情况看，沧州市所辖贫困县共有贫困老年人10548人，占贫困县贫困人口的近50%，其中，无儿无女老年人1761人，重度残疾人员2957人，分散供养特困人员5830人。这部分群体以高龄、失能、独居老人居多。解决好贫困老年人的养老问题，已成为全面建成小康社会、巩固全市脱贫攻坚成效的关键所在。

　　为有效解决这一难题，沧州市提出了“加强农村养老服务体系建设，规模化集中供养贫困老年人，彻底解决兜底保障人群养老问题，助力打赢脱贫攻坚战”的思路，保障农村贫困人口养老问题。2018年，市委、市政府决定，在全市8个贫困县新建18所养老服务机构，集中供养农村贫困老年人，项目建设总投资3.9亿元，占地227亩，建设面积11.7万平方米，设计床位2408张。截至目前，已有三所养老机构投入运行，另有10所达到入住条件。

　　为有效推动贫困县养老服务机构建设，沧州市按照统一机构名称、统一建设标准、统一功能设置、统一时间进度、统一管理模式等“五统一”的工作要求，科学布局，高标准建设。在规划布局上，按照贫困老年人分布和现有公办养老机构剩余床位情况，综合考虑土地、环境、交通等因素，立足实际，因地制宜。在无公办养老机构的乡镇，选择周围环境安逸、交通条件便利的位置建设区域性医养结合养老服务机构，鼓励有条件的地方与所在地卫生院一并选址建设，共享利用资源。

　　本着“适宜老年人居住、便于运营管理”的原则，沧州市确定“每个养老服务机构设计床位不低于100张，建筑面积不低于5000平方米，人均居住面积不小于6平方米”的建设规模，做到规模适度、养老全覆盖。按照《老年人居住建筑设计规范》《老年养护院建设标准》《社区老年人日间照料中心建设标准》等国家标准，配置了生活服务、医疗康复、文化娱乐、配套设施等用房和室外活动场地，不仅提供日常生活照料、精神慰藉和文娱活动，还提供包括治疗、康复、护理、临终关怀等医疗服务。通过整合医疗与养老方面的资源，18所养老机构实现“医”与“养”的融合，可提供全类型医养服务，满足养老机构内老人的“养老”与“医疗”需求。

　　为加强养老服务机构运营管理，沧州市采取公建公办运营模式，按照《养老机构服务质量基本规范》标准，重点从强化制度建设、人员培训、规范服务等工作入手，将新建的18所养老机构打造成为全市养老服务标杆，探索建立健全养老机构服务质量管理和提升长效机制，全面推动养老机构向高质量发展。

关键词：沧州,贫困老年人,养老机构