谱写人类反贫困历史的新篇章

　　■打赢脱贫攻坚战，不仅标志着困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将得到解决，为实现第一个百年奋斗目标奠定了坚实基础，而且意味着向全面建成社会主义现代化强国迈出了关键一步。

　　■脱贫攻坚的生动实践和巨大成就，彰显了中国共产党的领导能力、创新能力、动员能力，体现了社会主义制度无与伦比的优越性。实践中所形成的中国特色贫困治理模式，不仅为全面打赢脱贫攻坚战提供了保障，而且推动了国家治理体系和治理能力现代化。

　　■消除贫困是人类的共同使命，我国始终坚持携手消除贫困、共建人类命运共同体的价值取向，注重深化国际减贫合作，展现大国责任担当，为全球减贫事业贡献了中国力量、中国智慧、中国方案。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。如期高质量完成脱贫攻坚任务，不仅标志着困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将得到解决，为实现第一个百年奋斗目标奠定坚实基础，而且意味着为全球减贫事业作出巨大贡献，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势，谱写了人类反贫困历史的新篇章。

　　打赢脱贫攻坚战意味着我国整体解决绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹

　　作为世界上最大的发展中国家，中国的反贫困历史源远流长。早在先秦时期，就有“夫施与贫困者，此世之所谓仁义”的论述。千百年来，无数百姓“久困于穷，冀以小康”，无数仁人志士为解决贫困问题进行各种探索、尝试，但都未能如愿。新中国成立后，面对普遍存在的生存性贫困问题，中国共产党领导人民自力更生、艰苦奋斗，为解决贫困问题付出了艰辛努力，开启了人类历史上最为波澜壮阔的减贫进程。20世纪80年代中期，我国开始大规模、有计划、有组织地开展扶贫开发工作，取得了突出成就。党的十八大以来，为整体消除绝对贫困现象、全面建成小康社会，以习近平同志为核心的党中央以崇高的责任意识和无畏的担当精神，把脱贫摆在治国理政的突出位置，全面打响了脱贫攻坚战，力度之大、规模之广、影响之深前所未有，走出了一条有中国特色的减贫道路，创造了人类减贫史上的奇迹。

　　从脱贫攻坚实践看，我国的脱贫攻坚显现出三个突出特点：一是识别精准度高。为确保扶贫对象精准，我国开展了贫困户建档立卡工作，建立了科学的识别标准，规范的识别程序，派出了强大的工作队伍，有效解决了漏评错评、富戴穷帽等问题。二是脱贫速度快。截至2019年底，我国农村贫困人口由2012年底的9899万人减少到551万人，年均减贫1300万人以上，贫困发生率下降到0.6%；832个贫困县已有770个宣布摘帽退出，脱贫攻坚已经取得决定性胜利。三是贫困群众受益多。围绕“一达标、两不愁、三保障”，各级各部门出台了一揽子高含金量政策，贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%，出行难、用电难、通信难、吃水难、上学难、看病难等诸多难题得到总体解决。

　　打赢脱贫攻坚战，意味着千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地画上句号，这一巨大成就必将载入中华民族乃至人类社会发展史册。正如世界经济论坛总裁博尔格·布伦德所说，“在人类历史上，我们从未看到有那么多人摆脱了极端贫困”，“这是中国的一个伟大成就”。

　　打赢脱贫攻坚战为实现“两个一百年”奋斗目标奠定了坚实基础

　　改革开放后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，确立了“两个一百年”奋斗目标，即到中国共产党成立100年时全面建成小康社会，到新中国成立100年时把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。打赢脱贫攻坚战不仅确保了全面建成小康社会的成色，而且意味着我国向全面建成社会主义现代化强国的目标迈出了关键一步。

　　我国脱贫攻坚工作取得举世瞩目的成就，关键秉承了“三个坚持”。一是坚持开发式扶贫方针。通过脱贫攻坚，贫困地区普遍建立了具有竞争力的支撑产业，改善了基本生产生活条件，为实现贫困地区持续发展、高质量发展奠定了基础。二是坚持扶贫与扶志扶智相结合。注重激发贫困群众的内生动力，不断提升他们的自我发展、稳定增收能力，为持续缩小发展差距、收入差距奠定了基础。三是坚持脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。在多措并举巩固脱贫成果的基础上，针对主要矛盾的变化，推动减贫战略和工作体系平稳转型，建立长短结合、标本兼治的体制机制，为实现农业农村现代化、建成社会主义现代化强国奠定了基础。

　　打赢脱贫攻坚战彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势

　　坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是打赢脱贫攻坚战的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战，取得前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。在波澜壮阔的减贫进程中，我们党带领人民全力推进脱贫攻坚，实现了“三大创新”。

　　一是创新扶贫机制，加强党的领导。“脱贫攻坚，加强领导是根本。”从领导机制看，建立了党政一把手负总责、省市县乡村五级书记一起抓等领导责任体系，使党总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥；从推动机制看，实行了“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制，大力抓基层党组织建设，打造扶贫一线的战斗堡垒，并选派大量优秀的党员干部驻村扶贫，成为带领贫困群众脱贫致富的领头羊；从考评机制看，实施了历史上最严格的监督管理和动态考评机制，确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实，经得起历史和人民检验。

　　二是创新扶贫方略，突出精准导向。习近平总书记审时度势，提出新时代扶贫工作必须坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，以做到“六个精准”，实施“五个一批”脱贫工程，解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么退”四个问题为核心，构建了精准识别、精准投入、精准帮扶、精准管理、精准脱贫等全链条运作机制，大幅提升了扶贫脱贫成效。

　　三是创新扶贫格局，汇聚各方力量。发挥集中力量办大事的制度优势，动员全党全社会广泛参与脱贫攻坚工作，逐步形成了“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”有机结合，“行政机制、市场机制、社会机制”良性互动的大扶贫新格局，实现了多元主体功能互补，多元投入有效整合，多种政策综合发力。

　　脱贫攻坚的生动实践和巨大成就，彰显了中国共产党的领导能力、创新能力、动员能力，体现了社会主义制度无与伦比的优越性。脱贫攻坚实践中所形成的中国特色贫困治理模式，不仅为全面打赢脱贫攻坚战提供了保障，而且推动了国家治理体系和治理能力现代化。

　　打赢脱贫攻坚战展现了中国的大国责任担当，为全球减贫事业作出重大贡献

　　消除贫困是人类的共同使命，我国始终坚持携手消除贫困、共建人类命运共同体的价值取向，注重深化国际减贫合作，展现大国责任担当，为全球减贫事业作出了重大贡献。

　　一是贡献了中国力量。新中国成立以来，我国共有8亿多人实现脱贫，是世界上减贫人口最多、减贫速度最快的国家，不仅率先完成了联合国千年发展计划中的减贫目标，而且有望提前十年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。值得称赞的是，中国在致力于自身减贫的同时，积极开展南南合作，向其他发展中国家提供了大量无偿援助，加快了这些国家的减贫进程。

　　二是贡献了中国智慧。为打赢脱贫攻坚战，我国在贫困治理理论、贫困治理机制、贫困治理政策等方面进行了重大创新，形成了以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为核心的马克思主义中国化反贫困最新理论，其中蕴含的精准扶贫、制度扶贫、开发式扶贫、内源性扶贫、合作式扶贫等思想，具有科学指导性和普遍适用性，为全球减贫事业提供了中国智慧。

　　三是贡献了中国方案。我国在脱贫攻坚的伟大实践中建立起了一整套科学规范、运行高效的脱贫攻坚制度体系，主要包括党对脱贫攻坚工作的全面领导体系，各负其责、各司其职的责任体系，精准识别、精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系，保障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系，等等。这些中国方案为世界其他国家增强贫困治理能力提供了经验示范和实践策略。正如联合国秘书长古特雷斯所说的那样，“中国已实现数亿人脱贫，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴”。

关键词：脱贫攻坚,驻村扶贫