将农民工纳入三类救助重点人群

　　张志强委员 记者 董琳烨摄

　　本报讯（记者张淑会、董琳烨）针对农民工工伤工亡救治难、获赔难等问题，省政协委员、保定市第一中心医院副院长张志强建议，将农民工纳入应急医疗救助、工伤救助和法律救助重点人群，对其发生工伤工亡进行相应救助。

　　“农民工是工伤事故和职业病高发群体，也是工伤保险漏保的主要群体。”张志强委员介绍，农民工大多在建筑、矿山等高风险行业工作，工伤事故较多，职业病群体规模较大，但农民工工伤参保率低，加之当前工伤保险认定处理程序复杂，管理不规范，以致农民工发生工伤工亡事故后得不到应有保障和相应赔偿，这也容易产生纠纷，引发社会矛盾。

　　为此，张志强委员建议，应依法依规强制所有企业与农民工签订劳动合同，为其缴纳工伤保险，并进一步完善《工伤保险条例》，扩大工伤保险适用范围，简化工伤认定、鉴定和争议处理程序，提高一次性工亡和伤残补助金标准。建立完善医疗救助机制，应在政府医疗应急救助资金中列出专门的农民工工伤工亡救助基金，对无人承担医疗费的工伤患者，纳入应急救助范围，对家庭困难的急重工伤患者和职业病患者，由红十字机构募集医疗救助基金，给予一定救助。

　　张志强委员还建议，应健全相关法律和制度，政府要为工伤工亡农民工提供法律援助，对不履行救治责任的用人单位依法给予惩处，并将其列入失信黑名单。对故意拖延工伤申报时间，或因农民工不懂维权而导致超过工伤认定申请时效的，法院应在查清事实的基础上，判决用人单位赔偿农民工应享受的工伤待遇。

关键词：农民工,救助