2021年底基本完成农村集体产权制度改革

　　本报讯(记者任学光)343个村完成清产核资系统录入工作，占总村数的99.7%，各乡镇已陆续进行成员身份确认和股权配置工作……今年以来，辛集市稳步推进农村集体产权制度改革，到今年年底，将基本完成人员界定、股权配置、组织成立等工作，到2021年底，将基本完成农村集体产权制度改革工作。

　　农村集体产权制度改革以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，探索集体经济新的实现形式和运行机制，保障农民财产权益，发展壮大集体经济。根据全省统一安排，辛集市于2017年11月启动农村集体产权制度改革工作，成立了市、乡、村三级农村集体产权制度改革工作领导小组，实行市领导包乡、乡领导包村责任制，具体指导乡村开展工作，明确责任分工，抓好工作落实。

　　该项工作启动后，辛集市确定了马庄乡的中东石干村、回生村、马家庄村3个省级试点村，经过成立机构、宣传发动、清产核资、身份确认、股权配置、成立集体经济合作社，3个试点村在2018年10月底全部完成农村集体产权制度改革任务。2018年，辛集市其余村按要求开始进行清产核资工作，通过成立工作机构，制定工作方案，进行宣传发动和业务培训，截至2018年底，全市344个村已基本完成清查核实工作。从今年1月至今，343个村完成了清产核资系统录入工作，占总村数的99.7%。目前各村已经开始进行成员身份确认、股权配置和成立组织工作。

　　在稳步推进农村集体产权制度改革中，辛集市坚持以村委为单位开展清产核资，不打破原集体所有界限，对村集体所有的各类资产进行全面清产核资。清产核资工作遵循组建工作机构、制定工作方案、清理核实资产、进行权属界定、开展价值评估、公开公示结果、核销调整账务、归档整理造册、审核上报备案、建立健全台账等基本程序。

　　对产权制度改革后成立的新的村集体经济组织，实行严格的民主理财和财务公开制度，充分发挥监事会的监督管理作用，保障村集体经济组织成员的知情权、监督权、管理权和决策权。在基层党组织的领导下，明晰集体经济组织与村民委员会的职能关系，充分发挥村党支部、村民委员会、村经济合作组织的作用，并积极探索新型农村治理结构。

　　下一步，辛集市将继续加强业务指导和培训，针对改革过程中遇到的实际问题，尤其是人员界定、股权配置等工作中遇到的问题，加强对乡镇、村相关人员的培训，不断提高基层人员业务水平。同时，强化督导检查，对各乡镇、各村改革工作进展情况进行不定期督导检查，确保全市产权制度改革工作有序开展，清产核资后续工作稳妥推进、按时完成。

关键词：农村,产权