金融扶贫国家队 乡村振兴主力军

　　“今年行情好，葡萄一斤能卖到12元，是个丰收年呢！”走出自家硕果累累的大棚，村民赵广聚开心地说。

　　赵广聚是国家级贫困县——河北省衡水市饶阳县的一名葡萄种植大户，经营着9个温室大棚和3个冷棚，近几年急于扩大生产规模却面临资金缺口。今年5月，在邹村党支部的信用户推荐工作的动员部署下，赵广聚积极报名申请农行信用户贷款，并顺利通过了村党员评议，获得了贷款资格。“第一次申请就拿到了10万元，不仅贷款审批速度快，利率还是基准利率，而且用钱的时候就提款，不用钱的时候还不用付利息，真是太实惠了。”赵广聚对农行的创新信贷模式赞不绝口。

　　在河北各地，像赵广聚这样的村民还有很多。近年来，农行河北分行持续加大信贷投放，不断创新产品和服务模式，扶贫工作取得积极成效。2018年，62家贫困县支行贷款增速高于全行平均水平9个百分点，国家扶贫重点县、深度贫困县支行整体贷款增速均高于全行平均水平。今年以来，该行金融扶贫工作继续稳步推进，截至6月末，全省62家贫困县支行贷款余额644.7亿元，较年初增长78.3亿元，增速达13.8%，高于全行6.3个百分点；全行精准扶贫贷款余额97.9亿元，较年初增长23.8亿元，增速高于全行24.6个百分点。近年来，新华社、人民日报、中央电视台等多家全国主流媒体多次对该行扶贫工作进行采访报道，扶贫成效得到社会各界广泛赞誉。

　　聚焦重点区域，强化政治担当

　　作为国有大型商业银行，农行河北分行一直坚持大行作为，大行担当，牢记服务三农的政治使命，明确提出打造“服务三农特色行”的目标，把金融扶贫工作当做各项工作的统领。该行在金融扶贫工作规划(2016—2020)的基础上，结合脱贫攻坚新形势新要求，制定了金融支持脱贫攻坚三年行动方案，专门出台了《关于做好2019年脱贫攻坚金融服务工作的意见》，明确目标、细化措施、夯实基础、强化保障。为发挥国有银行扶贫优势，农行河北分行以扶贫生态图谱明确路径，将金融扶贫底数和具体工作细化到路线图、作战图和时间表，逐贫困县制定金融扶贫工作方案，确定扶贫路径，明确扶贫重点和保障措施。

　　在推进全省62家贫困县支行金融扶贫工作的基础上，农行河北分行聚焦关键区域，配置优势资源，把总行定点扶贫县、深度贫困县作为扶贫重点，推动金融扶贫工作做实做好。如对衡水市饶阳、武强两个总行重点帮扶县域，省市分行派出精兵强将，50多次深入一线指导工作，创新推出了“棚权贷”“乐器扶贫贷”“让利反哺”“牲畜托养”等产品和模式，同时加强与当地政府合作，推动设立风险补偿基金，积极开展银政共管，推动贷款持续增长。截至今年4月末，两县贷款余额14.1亿元，较年初增长8508万元，增幅6.42%；一季度末精准扶贫贷款余额3.6亿元，增长6989万元，增幅达24.1%。农行河北分行选拔政治素质高、工作作风实、综合能力强的干部员工，深入扶贫第一线，开展驻村帮扶。目前在75个贫困村派驻帮扶干部195人，其中挂职驻村“第一书记”61人。专门出台管理办法强化驻村干部管理，制定驻村干部工作清单，逐条逐项抓好落实。

　　延伸服务网络，拓宽服务渠道

　　“要想富，先修路”。打通贫困地区的资金渠道、信息通道，就能为之铺就一条致富增收的“高速公路”。农行河北分行率先在系统内启动智能“智付通”推广应用，拉列金融服务空白行政村清单，加快贫困地区惠农通服务点建设和电子机具布放，同步推进服务点旧版机具进行升级换代，进一步扩大惠农通工程服务覆盖面，提升服务效率，目前已在贫困县设立惠农通服务点超1.8万个，电子机具行政村覆盖率达87%，上半年服务点累计实现交易量1144.4万笔。转账、支付、小额取款均可通过服务点“一站式”解决，有效提升了贫困地区群众基础金融服务的便利性。借助新兴的金融科技，依托惠农通服务点大力推广惠农e通平台和聚合码，匹配专项费用，组织开展线上订货促销和扫聚合码消费优惠等活动，使贫困地区农户享受现代化金融服务的同时得到更多实惠。目前，62家贫困县支行有1.4万余个惠农通服务点上线惠农e通平台和聚合码，商超类服务点已实现基本覆盖。依托日益完善的线上金融平台，农行河北分行积极发展农村电商金融服务。通过“电商扶贫专区”“益农融商·公益商城”平台，筛选有带贫作用的企业特色产品进行网上销售，阜平大枣、康保生态鸡、武强乌鸡蛋等一批特色农产品成功上线，越来越多的特色产品借助互联网走出了乡村，树立了品牌。

　　推进模式创新，带动脱贫增收

　　农行河北分行积极创新金融扶贫模式，克服贫困地区融资不畅的不足，把金融的活水注入贫困户的生产生活中去。上文中提到的“信用村、信用户”模式就是近期该行的一项重要创新成果，在省分行党委的统一领导下，农行市县两级行党委与饶阳县、乡两级党委、政府主动对接，沟通协商合作路径，发挥乡党委和村支部等基层党组织熟悉村情、民情、农情优势，依托县乡村三级金融服务网络，由当地乡镇党委政府依据信用村评定标准筛选推荐信用村，信用村再依据村两委推荐，由党员大会评定的方式选定信用户。该行突破传统贷款思维方式和业务流程，突出了党建考核作用，形成全新的“党建+金融”模式，在信用村选定上注重村支部建设、基层党组织的组织力、村两委班子的工作能力等党建因素，实现党建与金融资源有机结合，依托村党支部，搭建起了为农户提供基础金融服务的新平台，截至6月末，农行饶阳县支行已累计授信1800余万元，发放“信用户”贷款685万元。赵广聚等一批村民因此受益。农户贷款难、贷款贵一直是制约农业和农村经济发展的突出问题之一，农行河北分行创新担保模式，与省农业担保有限公司签署战略合作协议，对在农村地区从事种植、养殖和农产品加工、购销的农户，只要生产经营正常，即可免除房产、土地抵押,取得农行“惠农e贷”资金支持。

　　紧跟产业规划，助力乡村振兴

　　发展县域经济，实现乡村振兴是近年来党中央和河北省委省政府的一项重要战略部署。农行河北分行结合本省实际，确定服务三农重点领域，梳理下发26类三农和县域客户项目资源清单，分解下达服务计划，并将各类支持重点和目标任务全部落实到“一行一方案”，作为开展金融服务的路线图和施工图。以省分行直接对接、专业团队支持协助、典型模式应用推广等手段加快推进，力促落实。该行聚焦现代农业、产业转型升级、重点项目，深入推进“金融+”模式，持续加大贷款投放的同时，强化综合金融服务力度。

　　今年以来，农行河北分行针对省内各地的产业规划和产业特点，创新推广“产业辐射”模式，向特色种植养殖、农产品加工、县域旅游等产业投放精准扶贫贷款58.4亿元，带动建档立卡贫困人口增收。该行瞄准农业产业龙头企业，推广“龙头带动”模式，充分发挥龙头企业对贫困户辐射面广、带动作用强的特点，通过安置就业、收购农资、流转土地等方式带动贫困户增收，支持龙头企业41家，带动建档立卡贫困人口1321人。推广“旅游扶贫”模式，向野三坡、白石山等贫困县景区投放贷款10.6亿元，累计带动景区周边数千名贫困人口增收脱贫。创新推广“让利反哺”模式，对大型优质客户实行利率优惠，协调企业通过提高农产品收购价格等方式，反哺贫困户6000余人。创新推广“光伏扶贫”模式，针对老弱病残等劳动能力较弱的农户，放宽借款人年龄加借款期限要求，政银企户多方合作，贷款支持2797户贫困户在屋顶加装光伏发电机组带动增收。