致敬农发三十年
——正定农业综合开发侧记

　　在正定县南楼乡孔村村北，矗立着一座标志碑，碑正面顶行刻写着编号“冀农开G0732”，中间刻写着“黄淮海农业综合开发区”十个大字，右下两行分别刻写着“正定县人民政府”和“2002年3月”。从立碑时间看，这块碑立在这里有16年了。16年来，她经历了风吹日晒，雨雪侵蚀，每时每刻都在向人们讲述着农业综合开发的故事。

　　南楼乡孔村位于正定县西北部，老磁河故道西南侧，西与灵寿县接壤，北与行唐县、新乐市为邻，属四县交界的偏远农村。多年来，地理位置的偏僻，造成这里不通公路，交通不便，农业生产条件差，没有工副业，人们进一趟县城坐马车和拖拉机都要走半天。村里很多农户家境贫寒，姑娘们都想方设法往外嫁，小伙子们娶不上媳妇，贫穷落后成为这里的代名词。

　　为改变村里的落后面貌，村党支部2000年进行了换届。一位参加过对越自卫反击战、经受过前线炮火洗礼的退伍战士当选为支部书记，他带领新班子，解放思想，锐意创新，积极争取上级政府项目和资金支持，参加了县农发办组织的竞争立项。在竞争立项大会上，新班子的工作热情和改变农村落后面貌的迫切心情，赢得了与会人员的一致好评，促使2001年度农业综合开发中低产田改造项目最终落户孔村。

　　正定县2001年中低产田改造项目涉及南楼乡孔村、里双店两个村。项目区面积10000亩，孔村项目占地8431亩，项目总投资288万元，其中财政资金230万元，群众自筹58万元。项目采取水利、农业、林业、田间道路、科技等综合措施，实施了机井维修配套、安装节水管道、改造低压线路、整修田间道路、栽植农田防护林、科技示范推广等多项配套工程。经过实施农发项目，孔村农田基础设施得到改造，农业生产和农村生活条件得到改善，村容村貌得到提升，村两委班子建设得到加强，干部素质、组织能力和群众威信得到提高，农民纷纷加大农业投入，发展多种经营，农民收入逐年增加，使孔村一跃成为当地的先进村、富裕村。

　　白驹过隙，日月如梭，一晃十五年过去了。当年项目埋设的管道多数已老化、破损。由于水位下降，机井设施陈旧，变压器负荷大，农民浇地困难。所修农路由于多年碾压越来越难走，防护林亟待更新。按照有关政策，老项目区十五年后可以再次立项开发。2015年12月，县农发办再次将里双店和孔村列入高标准农田项目治理范围，孔村二次开发拉开帷幕。

　　正定县2016年度高标准农田建设项目总面积7000亩，其中孔村2822亩。项目总投资920万元，其中财政投资910万元，农民自筹10万元。2017年度农业综合开发高标准农田建设项目总面积7500亩，其中孔村5525亩。项目总投资845万元，均为财政投资。

　　与上次开发项目相比较，孔村二次开发高标准农田项目亩均财政投资标准由230元提高到1214元，增长了5.3倍。农民自筹资金由占中央财政投资的50%，降到不用农民拿一分钱。项目对开发区域内的所有机井统一更新了水泵，修建了标准统一的井台井盖和配电室；全部机井均更新了节水管道，管材采用聚乙烯PP管材，出水口采用钢管焊接，使用寿命更长；所有农田路均修成了水泥路和砂石路，实现了高标准硬化；路两侧还修建了标准统一的作业通道、转弯半径和护坡，栽植了农田防护林。

　　目前，孔村二次开发已全部完成。据统计，在近两期高标准农田项目中，孔村项目共开发农田8347亩，投资945万元。建设内容包括：更新水泵150台，建井台井盖150套，建配电室43个，铺设输水管道85公里，安装出水口6461个，改造低压线路62公里，新上变压器9台；修水泥路10公里，砂石路15公里，建作业通道170个，转弯半径100个，护坡2200米；植树15000株；科技示范推广600亩。

　　通过二次开发，孔村农田基础设施实现了升级换代，孔村的发展实现了新的飞跃。

　　其实，孔村只是正定县农业综合开发的一个缩影。据统计，全县像孔村这样搞过农业开发的村共有84个。正定县自1991年成为国家农业综合开发县以来，依托农业综合开发惠农政策平台，共实施了38个农业综合开发土地治理项目，其中开垦宜农荒地项目7个，中低产田改造项目23个，现代化农业示范区项目3个，高标准农田建设项目5个；实施产业化发展项目31个，其中财政补助项目7个，贷款贴息项目24个。项目总规模30.9万亩，总投资7.22亿元，其中财政投资1.68亿元，自筹资金3.86元，企业贷款1.68亿元。项目共新打更新机井1002眼，维修配套机井2369眼，埋设地下管道1547公里，购置地上软管73公里，埋设涵管2.67公里，新上变压器125台，改造低压线446.6公里，平整土地8万亩，购良种3.6万公斤，良种推广4.85万亩，购运输车2辆，整修农路841.9公里，其中：水泥路29.31公里，柏油路1.4公里，砂石路298.8公里，土路505.8公里。购置动力机械74台，配套农机具800台套，扶持农民专业协会2个，建农民用水户协会5个，农田防护林共植树126.1万株，建片林730亩，苗圃3700亩，农民技术培训4.1万人次，发放技术资料11万份，科技示范推广31项，建产业化种植养殖基地7个，为涉农企业贷款贴息1690万元。

　　项目的实施，共改善灌溉面积30.8万亩，年节水量1346万立方米，新增农田林网防护林面积30万亩，新增农机总动力1万千瓦，扶持农技服务站9个，扶持农业产业化龙头企业14家，新增种植业总产值8768万元，新增农民收入5725万元，受益农户6.9万户，受益人口27.8万人，为全县农业生产、农村发展和农民致富奠定了牢固的发展基础，开拓了广阔的发展空间。

　　2018年是不平凡的一年，既是中国改革开放40周年，也是农业综合开发30周年。30年来，农业综合开发项目投资标准不断加大，项目类型越来越多，工程建设内容不断丰富，管理制度体系越来越完善和成熟，开发队伍越来越发展壮大。伴随着农业综合开发的三十而立，正定农业综合开发正为正定县域经济持续、快速、稳定发展不断注入着强劲动力。

关键词：农业综合开发,石家庄,正定