河北 搬走扶贫路上的“绊脚石”

　　“俺们这些穷棒子不光要住上楼房，还拔掉了穷根子，好日子还在后头哩！”在石家庄市平山县东回舍镇南庄村新建成的2栋6层楼前，村党支部书记王军山说，他们村是岗南水库移民村、国家级贫困村，前几年村里很多乡亲光景过的“叮当响”，如今村里在上级部门的帮助下，先后建起了肉羊、肉鸡、设施蔬菜等特色种养产业，全村九成劳动力全部安置。

　　新打造的人文景观、新修的旅游公路、美味农特产品……这段时间，偏远的贫困山村秦皇岛市青龙满族自治县鲇鱼洞沟村，迎来了一拨又一拨游客。而村子的变化得益于驻村工作组的精准帮扶。

　　河北是农村大省，也是脱贫攻坚重点省份，共有近5万个行政村。面对扶贫攻坚这场硬战，河北不折不扣真抓实干，真正做到扶真贫，真扶贫。

　　驻村帮扶，量身定制扶贫方案

　　许家营村是张家口市张北县战海乡最贫困的山村，虽然人均耕地有4.5亩，但全是贫瘠的沙土地。农民辛苦一年，务农收入人均仅1000多元。

　　“用科教点亮群众脱贫致富的梦想。”2016年初，河北农业大学驻村工作队来到许家营，发挥自身优势，帮助村民新建蔬菜大棚257个，培植了以架豆为主的大棚蔬菜产业，仅此一项促全村增收250万元以上。

　　西城仔村位于石家庄市行唐县城西北20公里，属于半丘陵干旱地区，全村165户623人，耕地1050亩，其中坡地、旱地1000多亩，主要种植玉米，辅以小麦、谷子、红薯等作物。2017年初被列为石家庄市深度贫困村。

　　石家庄市国家税务局驻行唐县上方乡西城仔村工作组组长、驻村第一书记宋玉宏驻村后，与村两委协商，征得村民同意后，因地制宜，立足长远发展，以谷子、红薯种植为主业，兼顾肉牛肉驴养殖发展，着力在种植、养殖规模化发展上有所突破，以农村合作社为龙头，打造产销完整产业链，形成“以产扶农、以工养农、以商富农、以文兴农”的新格局。

　　西城仔村村主任侯双月告诉记者，村里成立了行唐县上方乡城仔村股份经济合作社，村支部书记任董事长，股东是全体村民，通过强化合作社作用，逐步推进土地流转，再由合作社统一耕种、统一管理、统一销售，使农户在取得土地“租金”的同时，又被合作社吸纳就业，取得工资性收入，同时享受分红收益，实现土地规模化效益。

　　村民刘拥国家境曾一度贫困，经过村集体扶持其儿子上学，并顺利毕业参加工作，家庭也已于2017年12月实现脱贫。他告诉记者，家中4口人，2个儿子，大儿子已工作，小儿子还在上学，他外出务工，每年会有3万余元收入。

　　一村一方案，打好脱贫战。河北省从2016年开始，将用5年时间选派约3万名优秀干部驻村帮扶，通过选派村党组织“第一书记”和工作组驻村帮扶的方式，确保对贫困村全覆盖。

　　河北按照“党政部门包软村、经济部门包穷村、政法部门包乱村、涉农部门包弱村”的原则派准干部。把派出单位的责任绑实，干部当代表、单位做后盾、一把手负总责，把派出单位与驻村工作组、帮扶村捆绑在一起，在任务目标、工作推进和年度考核上的责任绑紧绑实。

　　今年的3月初，全省7364个驻村工作队，其中包括省直驻村工作队590个、驻村干部1776名，全部进驻帮扶村开展工作。一场扶贫攻坚的硬仗继续在河北大地上如火如荼地开展……

　　“作为扶贫脱贫驻村干部，使命光荣，责任重大。”省委党校驻阳原县高墙乡台家庄村工作队队员路淑芳表示，要扎根一线，和群众同甘共苦，用真情谋实事解难事，千方百计打好脱贫攻坚战。

　　河钢集团驻涞源县留家庄乡留家庄村工作队队员董雨善说，要扑下身子、勇于吃苦，和村干部一道精心谋划好脱贫路子，履行好责任，确保帮扶村改变面貌，让百姓过上好日子。

　　健全大病医疗保障体系，防止因病致贫、因病返贫

　　“救护车一响，一头猪白养。”这是过去农村家庭生病也不敢去医院的真实写照。看病难，看病贵，是许多农村家庭面对疾病仍选择逃避的主要原因。“虽然河北省建立了比较完善的基本医疗保障制度，但‘一场大病、负债满身’的因病致贫、因病返贫状况还经常发生。”河北省卫生计生委主任梁占凯表示，要打赢脱贫攻坚战，健康扶贫很关键。

　　河北省从2016年开始针对因病致贫、因病返贫情况，全面打响了健康扶贫攻坚战。省卫生计生委组织动员各方力量，对全省农村因病致贫、因病返贫家庭开展逐户、逐人、逐病调查核实，重点核查发病率高、费用高、影响生产生活能力的93个病种，全面摸清农村贫困人口患病情况。

　　“我丈夫得了胃癌，看病、住院、手术共花了67700多元，医保给报了60000多元，感谢国家的好政策，给了我们生活下去的希望。”承德市围场县四合永镇营字村村民赵才的妻子感动地说。

　　今年59岁的赵才，属于建档立卡贫困户，两口子靠打工维持生计，去年被查出得了胃癌，在北京进行了胃切除手术，最后结算完，自己仅支付了7700多元。政策范围内报销比例达到了92.8%，帮助这一贫困家庭解决了难题。

　　在廊坊文安县，居民裴泽佳说，他患病4年，而且上有老下有小，正是用钱的时候，曾一度因病致贫。“今年光看病就花了一万多，多亏了医保扶贫，我自己只拿了一百多块钱。”

　　今年，在城乡居民基本医疗保险方面，全省各级财政将对建档立卡贫困人口和其他贫困人口各补贴3.3亿元、3.13亿元。实现贫困人员参加城乡居民基本养老保险和医疗保险率100%，实现贫困人员城乡居民养老保险代缴率100%。

　　2018年是河北省“健康扶贫工作落实年”，全省将在全年聚焦大病集中救治、家庭医生签约服务、三级医院对口帮扶、作风建设等10项重点工作，措施到人，精准到病，靶向治疗，为农村贫困群众撑好健康保护伞。

　　拔穷根，精神扶贫是关键

　　“只要有信心，黄土变成金！”2012年底，习近平总书记考察河北省阜平县时的殷切嘱托，已在燕赵大地生根、开花、结果。

　　今年1月15日，在衡水市武邑县审坡镇贾寺院村，村民王俊奎数着卖菜所得的一沓钞票，高兴地对记者说：“多亏镇村干部带着我建起了大棚，这才摘掉了贫困的‘帽子’。”

　　贾寺院村以前是武邑县有名的贫困村，全村90多户，有56个贫困户，大部分贫困群众思想保守、观念落后。为激发贫困群众脱贫信心，镇村干部动员贫困户发展蔬菜大棚，引导农户走上产业脱贫之路。

　　王俊奎是最早加入合作社种菜的贫困户，从最初的1个棚发展到现在的6个棚，他越干越起劲儿。“几个棚都是俺自己管理，西红柿、豆角、黄瓜轮着种，每棚每年少说也能收入几万元，一年到头俺没得歇也高兴啊！”

　　在镇村干部的帮扶下，许多像王俊奎一样的贫困户建起了大棚。如今，村里已经发展起蔬菜大棚155个，占地400亩，去年人均纯收入达到8000余元，贫困户也从原来的56户减少到6户。

　　“政策再好，还要靠自己努力。往年俺家种这几亩大田，忙活一年赚不下几个钱。现在一年就能赚6万多元，日子是越过越有奔头了。‘人勤地不懒，汗水能生金’，这话俺信啦。”王俊奎的话道出了许多贫困户的心声。

　　贾寺院村在村党支部书记贾三虎的带领下成立了兴彪农业合作社，去年在审坡镇上建起了脱贫产业园。贾三虎说：“我们比以前更有信心拔穷根、摘穷帽，一定努力在全面奔小康的征程中作示范、带好头，坚决打赢脱贫攻坚战，不让一个贫困群众在小康路上掉队。”

　　“贫困的症结在于群众缺乏信心和斗志。”衡水市武邑县扶贫办主任张世华说，有些贫困群众存在“等、靠、要”思想，要让他们彻底告别贫困，首先得激发他们的信心和志气，“让贫困群众心热起来、身动起来，靠自己的双手摆脱贫困”。

　　张家口市康保县识别贫困户，由村民代表现场评议。谁家是不是贫困户，街坊邻居心里像明镜一样。如此面对面的评议，对贫困户而言既是压力也是激励。

　　保定市望都县是地势平坦的农业区，在帮助农户精神上“补钙”的同时，也引导农户把扶贫资金入股龙头企业，激发了农户致富增收的内生动力，告别了“发钱就花、花完返贫”的困境。

　　拔出思想穷根，激发摆脱贫困的内生动力。通过新的发展理念、新的产业模式、新的经济业态，一些贫困群众开阔了眼界、解放了思想，村庄变得更有生机，群众变得更有活力。河北变了，最近4年全省年均减贫百万余人，贫困发生率从2013年底的9.8%降至去年底的3.8%。如期脱贫，曙光初现。

关键词：精准扶贫,河北,贯彻落实