王东峰：决不让一名贫困群众在全面小康路上掉队！

　　金秋十月，太行山到处洋溢着丰收的喜悦。在脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段，河北省在保定市阜平县召开全省产业扶贫工作视频现场会，对全省冲刺脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会进行再动员再部署，充分调动各地比学赶超的积极性、主动性、创造性。省委书记、省人大常委会主任王东峰强调：“要确保全省贫困村和贫困人口都要如期高质量实现稳定脱贫目标，全面提升贫困地区可持续发展能力和造血功能，切实防止返贫，为推动全面脱贫和乡村振兴有机衔接奠定坚实基础。”

　　今年是全面建成小康社会的收官之年。脱贫攻坚是全面建成小康社会的重要任务和标志性工程，任务艰巨而繁重。河北坚持把脱贫防贫工作作为一项重要的政治任务，牢牢抓在手上，持续用力，改革创新，精准施策，攻坚克难，经过全省上下共同努力，在2018、2019年国家脱贫攻坚成效考核中连续两年获得“好”的等次基础上，推动脱贫攻坚不断提质增效，62个贫困县去年全部摘帽，集中优势兵力坚决打赢脱贫攻坚战。

　　几年以来，王东峰连续多次到石家庄、承德、张家口、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸等地，就高质量完成脱贫攻坚任务和全面建成小康社会等进行深入调研检查，指导推进脱贫防贫和收官阶段各项工作。

　　在田间地头、贫困户炕头，在扶贫工厂、产业园区，在特色旅游驿站、生态种植基地，王东峰与贫困群众拉家常、话增收，同党员干部谋点子、找路子。

　　“决不让一名贫困群众在全面小康路上掉队！”

　　他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要指示，坚决贯彻党中央重大决策部署，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持以产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫为着力点，扎实做好易地扶贫搬迁及后续工作，全力解决“两不愁三保障”突出问题，确保如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。

　　不获全胜，决不收兵

　　在最关键的时候，必须持续推进脱贫攻坚升级加力

　　“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”2012年岁末，习近平总书记在河北省阜平县向全党全国发出脱贫攻坚“进军令”。

　　牢记嘱托，担当使命。河北省委、省政府带领7500多万燕赵儿女，瞄准坚中之坚，聚焦贫中之贫，攻坚拔寨，决战决胜！

　　五级书记抓扶贫，省委书记率先垂范，带头包联任务最重的市县，其他省领导分别包联，市县乡各级领导干部一级包一级，一级帮助一级解决问题。

　　翻看王东峰的调研检查记录，扶贫开发工作一直是重中之重。他已经走遍了全省所有62个国定贫困县和省定贫困县，一个县一个县地进村入户，解剖麻雀，把脉会诊，推进精准扶贫脱贫防贫，研究推进建立长效机制。

　　保定市和阜平县是王东峰包联的市县。在脱贫攻坚最吃劲的时候，各项工作做得实不实？困难群众是否能如期稳定脱贫？王东峰始终牵挂在心。特别是突如其来的新冠肺炎疫情，给脱贫攻坚又出了一道“加试题”。河北省委针对疫情防控艰巨任务，全面部署开展“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动，夯实统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的坚实基础。

　　王东峰冒雨再次深入阜平县调研检查。他走进贫困村手工业加工厂，与贫困群众面对面交流。

　　“让党旗在脱贫攻坚和全面建成小康社会主战场上高高飘扬！”在易县太平峪村，在兴隆县靳杖子村，在丰宁满族自治县小北沟村，王东峰与村“两委”干部、党员座谈，强调要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把群众组织起来、动员起来，凝聚起抗击疫情、脱贫攻坚和全面建成小康社会的强大力量。

　　为进一步压实脱贫攻坚主体责任，河北在全省持续举办脱贫攻坚“擂台赛”，各贫困县县委书记互相交流和较劲，以视频会议形式直播到县，成效好的讲经验、受表扬，工作差的找差距、加压力。王东峰多次出席会议并逐一点评，既表扬，也鞭策，既提出明确要求，也教授方法路径，进一步激发起各级党组织和广大党员干部的积极性、主动性、创造性。

　　在省级“擂台赛”的带动下，各市县也纷纷开始“打擂比武”。全省累计举办县乡党委书记脱贫攻坚“擂台赛”2300余期，在全省掀起了创先争优、比学赶超，高质量打赢脱贫攻坚战的热潮。

　　“尽锐出战，全力以赴，撸起袖子加油干，不达目的不罢休！”王东峰勉励党员干部特别是贫困群众坚定必胜信心，鼓足强大斗志，确保脱贫攻坚圆满收官。

　　坚持做好“精准”文章，下足“绣花”功夫

　　用产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、易地搬迁扶贫打造持续稳定增收主引擎

　　在精准施策上出实招、在精准推进上下实功，河北下足“绣花”功夫提高脱贫质量，推动精准扶贫、精准脱贫、精准防贫落到实处、取得实效。

　　——“着力提升中药材种植规模化、标准化、市场化水平，做足做深精深加工文章，真正把种植‘小药材’做成扶贫‘大产业’。”在邢台市巨鹿县金银花种植示范基地，听到种植大户们说一亩地年收入能达到上万元，王东峰十分高兴，鼓励贫困群众扩大种植面积，延长产业链条，提升产品附加值和市场竞争力。

　　——“集中山区半山区，大力发展经济作物，提升农产品科技含量和经济价值。”在承德平泉市燕塞生物科技公司食用菌种植大棚，王东峰提出，积极调整优化农业种植结构，引导贫困群众种植食用菌、果树等经济作物，“让一样的土地，产出不一样的效益。”

　　——“坚持一乡一业、一村一品，结合实施乡村振兴战略，完善美丽乡村和特色小镇建设规划，大力探索特色产业发展路径。”邯郸市馆陶县粮画小镇积极培育乡村旅游业，走出了一条平原农村改善面貌与脱贫致富有机结合的新路子。王东峰兴致勃勃地观看粮画现场制作，乘坐电瓶车参观小镇，称赞粮画小镇是全省“特色产业扶贫防贫的典范”，强调要在全省打造一批形态各异、功能完备的特色小镇。

　　——“通过产业和就业把贫困群众组织起来，采取多种合作方式，完善利益联结机制，拓宽持续增收渠道，避免群众生产经营风险，做到一人就业、全家脱贫。”石家庄市赞皇县西阳泽乡梁家湾村通过建设扶贫“微工厂”，吸纳贫困人口和当地妇女、老人就业，有效增加了群众收入，带动村里的贫困人口全部脱贫。王东峰在贫困村的扶贫“微工厂”，与企业负责人、困难群众共话增收。

　　——“易地扶贫搬迁困难群众中老年人不少，要让他们上下楼更方便，安置楼房中要配套安装电梯。”在邯郸市大名县铺上镇易地扶贫搬迁社区，王东峰向前来办事的乡亲了解情况，要求当地干部充分考虑贫困群众搬迁后的生产生活特别是便民服务工作。强调创新基层组织体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动形成社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六位一体”社区治理体系，将党建引领贯穿于易地扶贫搬迁社区管理服务的全过程、各方面，不断提升规范化、科学化、精细化水平，回应群众关切，解决实际问题，真正让群众搬得出、稳得住、逐步能致富，认真负责做好易地扶贫搬迁的后续工作。

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　　张家口是全省脱贫攻坚的主战场之一。王东峰来到涿鹿县谢家堡乡南将石村调研。在这里，他与长期帮扶这个村的李保国科技团队的负责人、河北农大教授郭素萍等不期而遇。王东峰鼓励大家，“要大力弘扬李保国精神，主动走出科研院所，用自己的所学和所长服务贫困地区，积极投身山区生态建设和科技富民事业，像‘太行山上的新愚公’那样，艰苦奋斗，矢志不渝，带领贫困群众脱贫致富奔小康，真正把自己的论文写在太行山上，造福群众。”

　　产业扶贫激发贫困地区发展内生动力，就业扶贫增加贫困群众收入，科技扶贫发挥支撑示范引领作用，易地搬迁扶贫让群众从“挪穷窝”到“立新业”，多措并举，同向发力，为扶贫开发注入了强大动力。河北累计实施特色产业扶贫项目5.3万个，对有劳动能力的贫困户实现产业项目全覆盖；大力实施就业扶贫工程，带动77.05万贫困劳动力实现务工就业；设立科技特派员工作站831个，贫困地区自我发展能力稳步提升。随着河北“十三五”易地扶贫搬迁安置任务提前一年全面完成，30.2万名搬迁群众迎来了新生活，其中所有13.59万贫困搬迁人口全部落实后续帮扶举措，覆盖率达到100%。目前，河北各地大力推行“两区同建”，在安置社区配套建设产业园区，全省规划的632个扶贫产业园区已全部建成，为搬迁的贫困群众就近就地就业创业提供良好条件。

　　兜牢底线，力保民生

　　切实把“两不愁三保障”落细落小落实

　　实现“两不愁三保障”，是贫困人口脱贫的基本要求和重要任务，是打赢脱贫攻坚战的底线。

　　在张家口市蔚县涌泉庄乡西窑头村随机入户走访贫困群众时，王东峰了解到村里有一户群众，虽然靠土地流转费用和社保、低保等脱了贫，但没有其他稳定收入，存在因病返贫隐患。

　　对这类困难群众，王东峰一直记挂在心。每到一地调研，他都要求当地党委、政府和有关部门着力完善脱贫防贫机制，坚决筑牢返贫致贫防线。特别要认真落实“四个不摘”要求，严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，要求全省扶贫工作队在2020年完成帮扶任务后不撤，继续巩固脱贫攻坚成果，稳定贫困地区、贫困群众脱贫成效，做到扶上马、送一程，真正实现稳定脱贫和可持续发展。

　　在沧州市南皮县刘八里乡双庙村互助幸福院调研时，王东峰得知一位72岁的老人无儿无女，当下叮嘱省、市、县有关干部，要以县为单位全面摸排建档立卡，依托养老院、互助幸福院，按照自愿原则对鳏寡孤独老人进行集中统一照护。

　　“同时，养老院、互助幸福院还要积极同乡镇卫生院等基层医疗机构衔接，配置相应医疗条件，合理布局医疗资源，解决好老人就医看病和照料等问题。”王东峰说。

　　“这些话讲到我们心坎里了！老了老了，还有党和政府的依靠，我们过得安心踏实！”老人们高兴地说。

　　沧州市孟村回族自治县第一中学迁建项目有11栋主体工程，其中包括教学楼、宿舍楼、实验楼等。项目建成后，可容纳108个班、5400名学生就学，对优化当地中小学布局、改善教学环境、提升教学质量起到积极的促进作用。

　　王东峰来到学校迁建项目现场，详细察看工程建设情况，与建设者亲切交流。他指出，要把扶贫与扶志、扶智结合起来，大力推进教育扶贫，严格落实帮扶政策，绝不让一名贫困家庭子女失学辍学，阻断贫困代际传递。

　　沧州市东光县浅层地下水多为苦咸水且无法饮用，深层地下水含氟量严重超标，氟骨病、氟斑牙情况很多。近年来，在省委、省政府的组织推动下，东光县利用南水北调工程，大力推进健康水站建设和饮水置换工程，全县447个行政村全部实现“引江水村村通”，有效保障了全县38万群众饮用水安全。

　　王东峰就饮水安全问题多次专程到沧州市调研检查，在东光县连镇八街村，王东峰实地查看高氟水治理和安全饮水置换情况后，强调要认真践行以人民为中心的发展思想，把大运河生态环境保护同地下水超采综合治理、高氟水区域治理紧密结合起来，确保广大群众喝上放心水。

　　去年以来，河北省逐项对标对表“两不愁三保障”标准，查找漏洞，补齐短板，在有效解决“两不愁”问题的基础上，聚焦攻克“三保障”最后堡垒精准发力，扎实解决义务教育、基本医疗、住房安全保障问题3.1万户6.08万人，饮水安全问题1.13万户3.43万人，“两不愁三保障”问题全面清零。在此基础上，还建起了“两不愁三保障”突出问题监测预警、排查处置、运行管护的长效机制，确保不漏一户、不落一人。

　　健全常态长效机制，巩固脱贫攻坚成果

　　推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接

　　位于黑龙港流域连片贫困地区的邯郸市魏县，在2018年十多万贫困人口摘掉穷帽子后，两年来全县没有新增一户返贫致贫家庭。这得益于魏县在全国率先推出的商业防贫保险，有效解决了贫困户“边脱贫边返贫”和因灾因病致贫的问题。

　　对这一有效做法，王东峰给予充分肯定，强调要积极探索符合当地实际和贫困群众需要的脱贫防贫方式，建立防贫长效机制，坚决防止返贫和新增贫困。

　　河北省坚持脱贫防贫一起抓，在全国率先出台《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》，省市县三级全部设立覆盖城乡的社会救助基金。2019年全省新发生贫困人口同比下降94.2%，实现了脱贫人口“零返贫”。

　　全面小康路上，一个都不能少。如今，河北多地在启动运行防贫保险的同时，还实施了包括重大疾病生活保障、教育专项救助、民政帮扶救助、产业就业扶持等在内的一系列保障机制。对救助对象由乡（镇）或村建立“一对一”联系服务制度，定期到救助对象家中了解情况，搞好服务，监测救助进程。

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　　脱贫摘帽不是终点，而是新奋斗、新生活的起点。如何进一步增加农村群众收入、扎实推进乡村振兴战略？王东峰多次深入调研，摸实情、出实招、觅良方。

　　“今年是脱贫攻坚收官之年，也是农村人居环境整治三年行动的最后一年，要在确保如期打赢脱贫攻坚战的基础上，乘势而上做好乡村振兴这篇大文章，让乡亲们的生活越来越好，打造农业强、农村美、农民富的社会主义新农村。”王东峰来到邢台市临城县古鲁营西村，与村干部和村民交流，问计于民，问需于民。

　　“村里垃圾谁来清理？运到哪里？最后怎么处理？还有生活污水怎么处理？村里的公共服务设施，对乡亲们不收费吧？”农村人居环境整治是实现乡村振兴战略的第一场硬仗，王东峰与大家共商美丽乡村建设之计。据不完全统计，全省农村人居环境整治三年行动取得显著成效。截至目前，全省累计改造卫生厕所870万座，完成12321个农村生活污水治理，完成47510个村庄农村生活垃圾处理体系建设、覆盖率达到98.8%，完成2480公里农村公路穿村路段硬化、88.7万亩村庄绿化，创建了882.05万户美丽庭院，农村正在成为农民安居乐业的美丽家园。

　　“把‘空心村’治理与推进新型城镇化、特色小镇和美丽乡村规划建设结合起来，不仅要让乡村美起来，还要让乡亲们富起来，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。”在张家口市沽源县九连城镇“空心村”治理集中安置区建设现场，王东峰走进安置房察看建设情况，要求完善水电气暖讯等基础设施，全面提升教育、医疗、养老等公共服务水平，让群众得到更多实实在在的实惠。据了解，全省“空心村”治理今年将完成1000多个村的搬迁任务，基本解决空心率50%以上村庄的问题。

　　今年年初，省委、省政府出台《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》，并作为2020年省委一号文件对外发布。实施意见提出，今年重点支持28个省级乡村振兴示范区创建，同步推进现代农业园区、农村新型社区、乡村生态功能区建设，示范引领全省乡村振兴战略深入实施、取得实效。

　　“要着眼全面建成小康社会目标，扎实推进脱贫防贫与乡村振兴有机衔接，实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快推进农业现代化和建设美丽乡村。”王东峰强调。

　　“更好的日子还在后头呢！”“乡亲们的生活，一定会越过越红火，越过越好！”

　　调研检查中，王东峰鼓励乡亲们的话语，总是引来一阵阵热烈的掌声。

关键词：脱贫攻坚,河北