怀来县追浓绿闯新路促民富

　　近日，无人机航拍的张家口市怀来县葡萄园一角。 河北日报记者 耿 辉摄

　　近日，游客在怀来葡萄节上采摘葡萄。该县已成功举办了21届葡萄节，以吃葡萄大赛、手机随手拍大赛、酒庄酒堡葡萄酒品鉴、鲜食果品采摘葡萄嘉年华擂台赛、红酒马拉松、“葡萄酒+汽车潮流”、亲子娱乐、吃葡萄赏菊花猜灯谜等活动为载体，使小葡萄催生了大舞台，葡萄节成为怀来旅游的一张名片。河北日报通讯员 孙慧军摄

　　闸口敞开，银浪飞舞。经过深度整治，桑干河的清水沿着溢洪道注入永定河，实现了京津冀三地的水路连通。官厅湖畔的桑园镇、存瑞镇、东花园镇三点连接构成的等边三角形区域之内，绿树成林，葡萄架一望无际，一座座数字工厂拔地而起……这种以绿色为基调的发展业态，铺展出怀来县践行生态优先、建设“首都两区”的绿色发展样本。

　　咬定生态追浓绿

　　怀来县东巴里乡G6高速旁，昔日光秃秃的石头山，被一排排绿植掩映。沿路旁陡坡向上，废弃的采石场里，一排排松树迎风招展，巨大的蓄水池正在施工。

　　“蓄水池建好后，这里就是山上一个新的休闲小公园。”怀来县国土资源局负责人介绍，这样的采石场，怀来县已经陆续关停了100多家，废弃的矿山被覆土种草，昔日的秃山荒地变成了新的绿地和景观。

　　这是怀来县产业转型的一个缩影。

　　以“首都两区”建设为统领，按照“生态第一、创新引领、跨越赶超”的发展思路，怀来县“咬定青山不放松”，陆续关停矿山、钢铁、煤炭、化工等几百家粗放型污染企业。

　　一边是“铁腕”关停，一边是主动作为。

　　“怀来的区位决定了必须把生态搞好，要把筑牢首都生态屏障放在全县发展重中之重的地位，当好首都水源涵养区和生态环境支撑区即‘首都两区’建设的‘排头兵’，建设面向京津冀充满生机的绿色‘东大门’”。在张家口市委常委、宣传部部长、怀来县委书记孙晓函眼中，绿色发展是怀来的政治任务也是发展的必由之路。

　　为了给北京送去一泓清水，怀来将官厅水库国家湿地公园建设作为“一号工程”。主动把水库旁的建设红线从原来的海拔482米等高线，向四周后退了30米到100米，远高于2018年北京市政府和河北省政府出台的官厅水库建设边界479米高程要求。在“寸土寸金”的怀来，相当于放弃了20多平方公里建设用地资源。

　　为了保证官厅水库国家湿地公园项目建设顺利推进，县里成立了怀来县官厅水库国家湿地公园管理处，并抽调5名县处级干部、120多名普通干部，投入10多亿元资金，全力以赴投入湿地公园建设；按每亩每年1000元，远高于种植玉米的收入，妥善解决流转土地的难题；抽调环保、旅游、公安等部门工作人员组成联合执法队，集中开展官厅水库区域环境综合治理，坚决拆除违章建筑450余处，清理垃圾近20万吨，清退网箱及围网养鱼30多户，啃下了这块难啃的硬骨头。使得怀来生态环境实现了根本转变，河流出境断面水质百分之百达标。

　　依托生态闯新路

　　淘汰落后产能、升级传统产业、发展新兴产业，在怀来，产业转型实践在“一湖三圈”县域空间布局下，依托优美的生态环境，实现凤凰涅槃的产业转型升级正在稳步推进。

　　以官厅水库为中心，怀来将产业由轻到重，重新布局：升级葡萄种植等传统产业，打造以葡萄酒庄、温泉为特色的文化旅游产业创意区和健康养生区；承接北京功能外溢，着力打造人工智能、大数据等高端产业集群，推动县域经济高质量发展。2017年落户的秦淮数据集团，如今已经成功入选“胡润研究院”全球独角兽500强，位列全球数据中心服务提供商独角兽第一名。截至目前，秦淮数据集团已在怀来运营多个超大规模数据中心园区。其中，位于东花园的环首都官厅湖大数据产业基地，是目前中国最大的单体数据中心园区，是我省以“数字经济引领高质量发展”推动产业结构调整的新标杆，成为京津冀数字经济特别是大数据产业协同发展的新样本。

　　“京津冀协同发展战略深入推进，怀来近水楼台先得月，只要做好‘靠山吃山、靠水吃水’的文章，就一定能依托北京科技创新资源，加快推动高水平创新平台和要素资源聚集，率先实现产业升级、跨越赶超。”孙晓函分析怀来发展面临的机遇和自身优势时这样说。

　　升级葡萄种植传统产业，怀来大力实施波尔多计划，签约引进利世G9国际葡萄酒文化区等8个酒庄集聚区项目，加快推动现有葡萄酒庄改造提升；着力打造数字怀来产业园，吸引北京优质产业转移和高端科技人才入驻，加快打造高新技术产业集群，力争用3年时间使全县葡萄种植面积达15万亩；葡萄酒年产销量提高到7万吨，乡村振兴示范点达20个，酒庄达200座。为全县经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展，构筑新的强大支撑。

　　依托龙头企业，新的产业链不断完善。以中国·怀来上谷科学城项目为龙头的信息技术产业，开始形成以软通集团为引领、国内前十软件公司共同汇聚的全产业链发展格局；以环首都信息经济创新示范区和怀来县新媒体大数据产业基地项目为龙头的大数据产业，开始形成以网宿科技为引领的全产业链发展格局，吸引国内知名的多家云平台落户怀来；以怀来航天产业基地项目为龙头的航空航天产业，开始形成以中国空间技术研究院为引领的全产业链发展格局；以怀来人工智能产业基地为龙头的无人机产业，开始形成以航天九院为引领的全产业链发展格局；以哈工大张家口工研院、北理工小镇、中华女子学院为龙头的科研院校陆续进驻，开始形成“产城教融合发展”的高校集聚区。使得以官厅湿地为中心的经济圈、科技圈、文化圈和生活圈雏形初显，成为绿水青山助力城市高质量发展的有力注脚。

　　变现生态促民富

　　人不负青山，青山定不负人。

　　2020年，官厅水库湿地公园湿地面积已达13079.87公顷，占公园总面积的96.61%，项目建设过程中对官厅水库上游的3条自然形成的沙河沟进行治理，入库水质由原来的四类提升到直接饮用的二类水质标准。

　　建湿地公园能当饭吃？前几年，听说官厅水库要开建国家湿地公园，周边不少村民心里直打鼓。而现在，这些村民都吃起了“生态饭”。

　　把生态建设与脱贫攻坚深度融合，怀来依托湿地公园，吸收周边村庄劳动力进园务工，参与工程建设、管护运营，促进周边村庄年人均增收1000元。同时，公园可提供导游、保安、养护、保洁等就业岗位1000多个，进一步转变当地群众以种植业为主的收入模式，帮助更多贫困群众稳定脱贫。

　　按照“生态建设产业化，产业发展生态化”理念，怀来做好“湿地公园+全域旅游”文章，将县域等众多旅游资源串点成线、连线成面，构建起一条旅游资源丰富、文化气息浓厚的京西北生态旅游带，全面推动生态观光、现代农业、运动休闲、康体养生等绿色产业发展。同时，通过湿地公园建设，使怀来-延庆生态建设形成一体化，同时整合八达岭长城旅游、延庆世博园旅游与官厅水库湖区旅游资源，进一步拉动京张产业互动。

　　“近几年，我们按照建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区要求，认准生态优先、绿色发展的路子坚定不移地走，在实践中日益体会到‘绿水青山就是金山银山’理念的重要价值！”孙晓函说。

　　风物长宜放眼量。生态环境好了，招商引资也有了更多吸引力、话语权。截至目前，怀来县已承接京津两地项目135个，其中35个项目已完工或者基本完工，总投资达760亿多元；在建和前期项目达100项，合同引资达1500多亿元，使得全县近年来的固定资产投资增速、高新技术产业投资增速、服务业投资增速三项指标，在全省同类县区中始终名列前茅。

关键词：怀来,脱贫