河北七项举措兜住防致贫返贫底线

　　河北日报讯（记者潘文静 通讯员崔浩晨）日前，省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室印发《关于巩固脱贫成果防止致贫返贫的推进方案》。方案提出，将防止致贫返贫作为解决相对贫困长效机制的重要内容。在确保全省剩余3.4万贫困人口全部如期高质量脱贫的同时，严格落实“四不摘”要求，对存在致贫返贫风险的重点群体进行动态监测，及时落实防贫救助措施。持续提高脱贫稳定性，确保不出现返贫人口；筑牢社会保障网，确保不出现新发生贫困人口；进一步巩固脱贫成果，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

　　根据推进方案，我省实施七项举措兜住防致贫返贫底线。

　　全面开展防贫监测。防贫监测以户为单位，主要针对不稳定脱贫户、边缘户2类人群，鼓励各地结合实际针对剩余未脱贫贫困人口提前开展防返贫预警。一般以家庭人均收入低于5000元且有致贫返贫风险为主要标准，并建立监测标准动态调整机制，统筹考虑疾病、灾害、子女就学、突发事件等重大支出，由各市县结合本地实际制定具体监测标准。监测对象实行台账管理，一般每季度识别一次。

　　强化预警监测分析。一般采取信息筛查和个人申请相结合的形式确定帮扶救助对象，履行“两公示一公告”程序，建立救助对象工作台账，录入信息系统动态管理。县级承担预警主体责任，县级扶贫部门牵头，相关县直部门根据职责定期开展数据筛查，及时发布防贫预警信息。同时，县级扶贫部门负责接受个人救助申请，核实确定预警信息。县乡村各级明确专人负责防贫工作，实地开展预警信息核查。

　　完善帮扶救助措施。根据致贫返贫风险和救助需求，参照“两不愁三保障”标准，按照“缺什么补什么”的原则，采取更有针对性、更加有力的防贫帮扶救助措施。防贫措施主要包括重大病生活保障、教育专项救助、社保兜底救助、防贫保险救助等。鼓励有针对性地对救助对象开展集中供养。鼓励适度简化防贫对象临时救助程序，提高临时救助额度。

　　开展后续跟踪监测。对防贫救助对象落实一对一联系服务制度，定期开展家庭回访，监测救助进程。鼓励各地结合实际设置防贫帮扶救助“渐退期”，致贫返贫因素消除且收入持续稳定后退出救助范围。退出救助后一般应继续开展跟踪监测，不退出监测范围。

　　健全增收发展机制。突出产业就业扶持的突出作用，引导农村劳动力持续稳定增收，降低致贫返贫风险。鼓励探索资金直接奖补到户、到村、到项目的产业奖补政策，加强资金项目监督管理，支持产业发展带动增收。多方发力推进消费扶贫，组织实施社会购买、渠道畅通、质量提升、休闲旅游升级四大行动，鼓励推广扶贫产品直通交易市场、电商平台和进党政机关、企事业单位、社会组织、部队院校的消费扶贫“两通四进”活动。

　　持续加强风险防范。建立长期稳定的脱贫攻坚风险排查防范机制，重点排查产业风险、金融风险以及基础设施和光伏扶贫电站的后期管护风险，针对发现问题制定切实可行的整改措施，建立相应的保障机制、风险规避机制，防范致贫返贫隐患。持续深入推动“两不愁三保障”问题动态清零，建立监测预警和排查处置长效机制，随时发现随时解决，确保不因“两不愁三保障”突出问题产生新的致贫返贫。加大易地搬迁后续扶持，在同步搬迁人口中全面排查防贫监测对象。

　　全面开展挂牌督战。省脱贫攻坚督查巡查组定期开展督查，实地核查防贫对象识别监测和帮扶救助措施落地情况。

关键词：河北,返贫底线