绘就富美乡村崭新画卷

　　游客在固安县柳泉镇枫林庄园内游玩。

　　固安县渠沟乡的老党员与年轻党员交流学习体会。

　　固安县周家务村的卡尔叔叔幸福农场。

　　金秋时节，“京南第一县”固安风光正美。整洁靓丽、环境优美的村庄，各具特色、人气十足的乡村旅游，恬静舒适、富足安康的农家生活……这里的乡村不仅有颜值、有气质、有内涵，更充满了勃勃生机与旺盛活力。

　　循着十九大擘画的乡村振兴宏伟蓝图，向着人民对美好生活的新期待，固安县全面吹响新时代乡村振兴的号角。高标准打造，全域化推进，产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”全面发力……一幅加快建设京南富美乡村的崭新画卷，在古老的方城大地上徐徐铺展。

　　谋好、办好15项惠民工程，打造乡村振兴的“固安样板”

　　固安古称“方城”，是一座有着3000多年历史的古城。这里历史悠久、人文荟萃，区位独特、交通便捷，资源丰富、底蕴深厚。特别是近年来，固安县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极抢抓京津冀协同发展、雄安新区建设、大兴国际机场及临空经济区建设等历史机遇，进一步壮大航空航天、生物医药、电子信息、高端装备制造、新型显示等五大主导产业，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，抢抓新机遇，应对新挑战，全县经济社会实现了持续健康发展。

　　2018年，固安全县地区生产总值完成250亿元，全部财政收入完成86.3亿元，同比增长10.3%；全社会固定资产投资同比增长12.5%；规模以上工业增加值同比增长6.5%；位列“全国县域经济投资潜力100强”第4位，成功入围“全国绿色发展百强县”“全国科技创新百强县市”“全国投资潜力百强县市”，荣获全国首个县级“志愿之城”荣誉称号。

　　更为可喜的是，大力实施乡村振兴战略，古老的方城大地焕发出勃勃生机。固安县委、县政府紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入实施乡村振兴战略，全面推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，让固安农业强起来、固安农村美起来、固安农民富起来。

　　他们坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓；坚持因地制宜、分类指导，与当地发展阶段相适应；坚持聚焦民生福祉，从村庄清洁行动做起，以重点突破带动面上工作；坚持系统治理、久久为功，建立健全长效治理机制；坚持真金白银投入，强化要素保障，建立多元化投入机制；坚持强化政府主导作用，调动农民主体和市场主体力量，形成了全社会共同参与推动的大格局。

　　今年，固安县委、县政府将实施乡村振兴战略作为全县经济社会高质量发展的六大战略之一，通过建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推进农业农村对内对外开放，实施乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大工程”，着力谋好、办好15项惠民工程，加快建设新时代富美乡村，全力打造乡村振兴的“固安样板”。

　　——加快发展现代农业。他们以打造“京南都市休闲旅游度假区”为目标，全面推进固安现代农业园建设，科学规划特色小镇，积极发展旅游农庄，大力培育品牌农业，使现代农业成为全县新的经济增长点。

　　——改善农村人居环境。他们深入实施农村人居环境整治三年行动，完善农村公共设施和基础功能，积极破解厕所改造、污水处理、垃圾处理和农村基础设施落后等难题，持续推进“四好农村路”、农网电网升级、危房改造等重点工作，全面优化美化农村人居环境。坚持自治、法治、德治相结合，推进综合执法向村街延伸，发挥自治章程、村规民约的积极作用，确保农村社会充满活力、和谐有序。

　　——推动农民全面发展。他们秉承“百善孝为先”的文化传统，顺应老龄化社会的趋势，全面开展“中国孝道之乡”创建活动。实施强村富民行动，大力培育家庭农场、合作社、龙头企业和农业产业化联合体，发展多种形式适度规模经营。促进小农户和现代农业发展有机衔接，扶持小农户发展体验农业、定制农业、旅游农业，拓展增收空间。实施新型职业农民培育工程，大规模开展职业技能培训，多渠道增加农民收入。实施文化惠民工程，积极组织开展送电影、送书画下乡等活动，丰富群众精神文化生活。大力开展移风易俗行动，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　坚持科学规划引领，构筑全社会共同参与推动大格局

　　走进牛驼镇林城村，房舍俨然、街道干净、绿树成荫、鲜花盛开。漫步村内街道，人们似乎感觉不到这是一个工业企业聚集的乡村，更像是一个宜居宜业的城市。这里是中国北方最大的滤清器生产基地，年销售收入超过8亿元，8成以上的村民从事滤清器生产，村人均收入超过3万元。

　　林城村不仅有现代化的工业园区，还依托丰富的温泉资源搞起了休闲旅游，建起了千亩油菜花园、百亩的花海彩带，以及3000亩的苗木基地，建设了依云酒店、虹江河生态公园、长林农庄等旅游项目，每年吸引游客数万人，家家户户都迁入了新居，形成了“生活居住区、工业生产区、观光农业区”各自独立、统筹协调的宜居宜业村庄新布局。

　　林城村的新变化，是固安县近年来坚持科学规划引领，全力打造新时代生态宜居富美乡村的一个缩影。

　　乡村振兴，规划先行。固安在充分调研、深入论证的基础上，面向北京、上海选聘一批经验丰富的顶级规划设计公司，围绕乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，从三个层面对全县乡村振兴战略、乡村振兴示范区、精品村街进行高端规划。

　　他们高起点编制《固安县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，对实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划，统筹部署重大工程、重大计划、重大行动；高质量打造乡村振兴示范区，发挥典型示范带动作用；高水平建设56个人居环境整治精品村街。三重规划形成了“园区支撑、一村一品、集中连片、全域发展”的乡村振兴总体格局，为全县打造富美乡村指明了方向，提供了根本遵循。

　　同时，固安县出台《关于加快农业农村高质量发展深入推进乡村振兴战略的实施意见》《固安县全面推进农村人居环境整治实施方案》等多个专项工作方案，明确任务书、时间表和施工图，确保乡村振兴战略落地生根、开花结果。

　　乡村振兴是一项长期而艰巨的战略任务，也是一项内涵丰厚的系统性工程。固安县委、县政府统筹部署，从人力、物力、财力方面给予坚强保障。他们成立以县委、县政府主要领导任组长的乡村振兴专项工作领导小组，形成党政统一领导、部门各司其职、社会共同参与的工作机制，为实施乡村振兴战略提供组织保障。建立督导考核机制，工作调度、每周通报、现场办公、观摩拉练、打分排名等措施，激发各级干部建设富美乡村的强大力量。

　　坚持真金白银投入，强化要素保障，固安县委、县政府全面建立多元化投入机制。他们健全财政投入保障机制，通过积极争取上级资金、撬动社会资本投资、广泛发动群众自筹，多措并举解决建设资金难题。截至目前，全县共争取上级资金1亿元，县级财政投入资金3亿元，撬动社会资本投资29.8亿元。

　　聚焦破解乡村振兴项目工程的手续瓶颈制约问题，固安县持续深化“放管服”改革，简化程序，优化流程，通过“绿色通道”“特事特办”，保障了乡村振兴各项工作高效推进。

　　扭住产业振兴“牛鼻子”，五大振兴同频共振建设富美乡村

　　“产业振兴是乡村振兴的物质基础和根本支撑。只有紧紧扭住产业兴旺这个‘牛鼻子’，才能真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来。”固安县委书记王海介绍，立足县域实际，围绕一二三产业融合发展，固安加快构建乡村产业体系，农村可持续发展能力不断增强。

　　立足区位、资源、交通优势，固安县大力发展科技型现代都市农业。他们把科技创新作为示范区发展的第一动力，以科技创新引领产业振兴；深入推进科技农业、品牌农业、绿色农业和质量农业，以产业升级支撑产业振兴；积极调整农业产业结构，创新“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，不断推动农业经营由分散向适度规模转变。截至2018年底，固安农民专业合作组织发展到597家，农业产业化经营率达到70.2%，新增省级以上农业星创天地4家、家庭农场发展到97家。

　　近年来，固安县累计投入科研经费近亿元，实施各类项目101项，共建成各级农业园13个，建设面向京津两大城市和河北雄安新区的优质农产品供应基地，打造了卡尔叔叔幸福农场、顺斋现代农业园等一批小有名气的现代农业企业，创响了一批“土字号”“乡字号”品牌，有力推进农民增收、农业增效、农村发展。2018年，固安农村居民人均可支配收入达15983元，同比增长8%，被认定为全省农业产业化工作先进县。

　　深入推进农村一二三产融合发展，延长产业链、提升价值链、完善利益链。固安县县长孙丽娜介绍，依托现代设施农业资源，他们大力推进休闲农业和乡村旅游融合发展，打造集循环农业、旅游观光、休闲度假和农事体验于一体的农业公园和田园综合体，以一二三产融合发展推动产业振兴。

　　发展是第一要务，人才是第一资源；实施乡村振兴战略，人才振兴占据重要地位。固安坚持高标准选好党组织书记，“优中选优”建强农村带头人队伍；拓宽三农干部来源渠道，不断壮大“三农”工作干部队伍；组织乡村两级干部进行培训学习，有效提升推进乡村振兴战略实施的素质能力；大力培育新型职业农民，建立县域人才统筹使用制度和乡村人才定向委托培养制度。近年来，固安县引进、培育各类新型农民人才63000多名，激励各类人才在农村大显身手、建功立业，为乡村发展注入源源不断的动能。

　　乡村振兴，组织振兴是根本和保障。固安坚持党建引领，强化“组织、制度、资金”三个保障，聚焦“壮大村级集体经济、推动产业结构调整、培育提升农业品牌”三个持续，实行“创新乡村自治、完善乡村法治、提升乡村德治”三治并举。畅通“组织选拔领头羊、政策吸引金凤凰、识别培养千里马”三条渠道，打造党建引领乡村振兴的新模式，不断提升组织力、带动力、保障力，把基层党组织打造成坚强的战斗堡垒，把基层党组织锻造成带富领富的“领头羊”，为乡村振兴保驾护航，促进了乡村治理新体系的构建。截至目前，全县共有农村干部1854人，党组织书记、村委会主任543人，其中高中及以上学历308人，占73.5%；致富带头人339人，占80.9%。

　　生态宜居是乡村振兴战略实施的关键。固安瞄准建设美丽宜居村庄新目标，深入开展“净化、绿化、亮化、美化”等行动，加快补齐农村人居环境短板。他们引入公司化运营机制，大力推广PPP模式，深入开展垃圾治理，建立覆盖全县乡镇村街的垃圾收集、运输、处理系统，先后建成垃圾处理场1座、垃圾中转站12座、下沉式垃圾池734个。采用奖补方式大力开展厕所革命、污水治理、美丽庭院改造，累计改造农村厕所6.5万座，无害化卫生厕所普及率达到72%以上。加快“四好农村路”建设，推动农村基础设施提档升级，累计硬化村街道路1200多公里，累计安装路灯2.3万盏，被评为2018年度“四好农村路”省级示范县。率先落实河长制，推进农村水环境治理。

　　深入实施乡村绿化美化行动，实施重要节点和道路两侧绿化、村庄绿化、廊道绿化、河渠绿化、农田林网绿化等重点工程和景观提升，全县新增绿化面积100.6万平方米，森林覆盖率达到35%。今日的固安农村，院落干净，道路宽敞，路灯明亮，环境优美，空气清新，乡村特色更加鲜明，公共服务更加完善。

　　村庄美了，百姓富了，“面子”有了，文明的“里子”更要跟上。固安坚持因地制宜、突出特色，深入实施乡村特色文化产业提升工程。依托周家务、屈家营等深厚文化底蕴，不断拓展文化内涵，将京剧文化、民俗旅游、休闲采摘融为一体，以文化振兴带动产业振兴，以产业振兴促进文化产业发展。他们深入挖掘县域特色，先后成功申报63个非遗项目，打造出固安文化的新名片。

　　依托“中国孝道之乡”创建工作，固安县全力打造孝道之乡示范村镇。他们组织开展“文化惠民”“百姓大舞台”“传承革命基因，重温红色经典”公益电影周等活动，开展“四个十佳”“最美家庭”等系列评选活动，重点从农村选拔优秀典型进行公开表彰。遍地开花的文化事业，让固安人文优势得以弘扬，好人好事蔚然成风，农村文明程度、农民文明素质和精神面貌都有了很大改变，为助推脱贫攻坚、乡村振兴提供了强大的精神动力。文化振兴，焕发出固安乡村的文明新气象。

　　城乡统筹、一体推进，乡村振兴激活了县域经济发展新动能，为全县经济社会高质量发展提供了坚实基础和有力保障。截至8月份，固安县完成财政收入80.7亿元，同比增长21.6%。产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”同频共振，奏响了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的协奏曲，全力打造新时代京南富美乡村，奋力开创出固安高质量发展的崭新局面！

关键词：美丽乡村,产业振兴