赞皇县全力构筑精准防贫网格

　　本报讯(记者董昌)近日，记者从赞皇县政府获悉，该县通过做大做强林果产业、筑牢保障网络、实施商业补充保险等6项举措构筑精准防贫网格，杜绝了“边脱贫、边返贫”现象发生。

　　依托山场资源优势，做大做强林果产业推进绿色增收防贫。赞皇县委县政府因地制宜，围绕“山沟”做文章，打造了大河道大枣、岭根底苹果、鲍家滩樱桃、三六沟板栗、秦家庄雪梨等多个区域性优质林果基地。目前全县实现了农民人均4亩经济林，为贫困农民持续长效增收防贫困提供了有力支撑。在增绿扩量上，该县帮助非贫困低收入户和非持续稳定脱贫户盘活自然资源，实现长期稳定受益。在调优提质上，对防贫对象的现有林果资源进行改接换优，引导种植鲜食枣品种，发展以特色果品为主的新型经济林。在科技入户方面，组织县林果专家和技术人员成立科技下乡服务队，开展科技指导、技术培训等帮扶工作。同时，针对防贫对象自我发展能力弱的特点，支持防贫人口以资源入股的形式进行土地、山场流转。

　　落实扶贫政策措施，筑牢保障网络防贫。该县在全面落实基本医保、大病保险、医疗救助、医疗救助补充保险“四重保障”政策的基础上，实施医疗特别救助。在教育救助上，严格落实“两免一补”“三免一助”等政策。在住房安全救助上，对防贫对象的住房安全进行常态化监测，发现有降为C级以下(含C级)危房的，按照农村危房改造标准进行维修或重建，对于无能力自筹资金改造住房的，由政府给予差补兜底解决。在饮水安全救助上，该县今明两年将对10个乡镇、60个行政村实施饮水提升改造。政策兜底保障方面，加强民政与扶贫、医保、残联等单位的信息互通和数据比对，确保将符合条件的困难群众按规定程序及时纳入低保、特困保障范围，做到“应保尽保”。

　　探索市场新模式，实施商业补充保险防贫。赞皇探索市场新模式，实施商业补充保险，织密防贫网。由县政府为非贫困低收入户和非持续稳定脱贫户缴纳每人每年50元的保险费，整体保费预算达116万元，主要针对住院医疗费用通过各类补偿后仍需个人支付的，因自然灾害导致房屋、基本生产物资等财产损失的，因交通意外事故导致的需要长期医治等情况，提高防贫对象的保险保障水平。

　　抓好产业就业工作，夯实基础巩固提升防贫。对存在较大致贫、返贫风险的防贫对象，大力发展柴鸡、蜜蜂等特色养殖产业，引导蕊源蜂业等龙头企业通过养殖托管形式，带动无劳动能力的贫困户增收。精选讲诚信、收益好的扶贫龙头企业，整合扶贫专项资金和政府专列防贫资金等各类资金，继续发展壮大扶贫资产收益项目。借助扶贫微工厂就近安置就业，全县在47个重点村建立了扶贫微工厂、微车间，并与蕊源蜂业、原村土布、利通商贸等农产品深加工龙头企业建立合作关系，吸纳贫困劳动力和弱劳动力人员就近就业。

　　实行农产品保底收购，助力绿色产业发展防贫。赞皇加强与扶贫龙头企业合作，在支持扶贫龙头企业发展壮大加工项目、拓宽农产品销售渠道的同时，拿出适当奖励资金，鼓励农产品深加工龙头企业以“保底价”“保护价”收购贫困人员的农产品，确保贫困人员的农产品不愁销售，解除贫困人员的后顾之忧。

　　加强扶智与扶志，激发贫困人员内生动力防贫。该县依托县委党校力量，建立了集政策培训、产业技能培训、就业培训、扶智与扶志教育培训于一体的综合培训基地，并由组织部联系扶贫办、农业农村局、就业局等相关单位，研究培训计划和培训方案，开展专业培训。

关键词：赞皇,精准,防贫