涞源织牢脱贫攻坚民生“保障网”

去年以来，涞源县在脱贫攻坚中突出民生保障，全面织牢“保障网”，在落实各项扶贫政策上不打折扣、不降标准，切实保障贫困群众的基本生活。

健康扶贫强服务。紧紧围绕让农村贫困人口“看得上病、看得起病、看得好病”，采取“大病集中救治保障一批、慢性病家庭医生签约服务保障一批、重病兜底保障一批”等帮扶措施，全力推进健康扶贫工程。精准落实医保扶贫政策。严格落实省、市建档立卡贫困人口个人缴费部分由财政给予全额资助政策，提高贫困人口医疗保障水平。建档立卡贫困人口参保率100%，资助率100%。2018年，全县建档立卡贫困人口共报销33530人次，统筹基金支出约1.13亿元，贫困人口医疗保障救助资金支出3463.55万元。建档立卡贫困人口住院合规医疗费用综合报销比例达到98.4%。大力推进优质诊疗服务。全县定点医疗机构全部设立“先诊疗后付费”和“一站式”结算综合服务窗口，实现了基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”信息交换和即时结算。2018年，全县各级医院累计为贫困人口先行垫付医疗费用6292.05万元，惠及贫困人口19197人次。建档立卡贫困人口门诊慢性病报销5987人次，基金支出176.03万元。开展家庭医生签约服务。全县组建了352个家庭医生签约服务团队，提供“一对一”的包帮家庭医生随访管理服务，实现了贫困人口医务人员包帮全覆盖。全县建档立卡人口签约49702人，签约率99.6%。建立医疗服务代办机制。在全县医疗机构建立了覆盖县乡村三级的医疗服务代办体系，组建代办服务团队为贫困人口提供优质、便捷、高效的医疗代办服务。2018年，全县三级医疗服务代办机构累计代办贫困人口医疗服务事项4087件。

教育扶贫全覆盖。把教育扶贫作为“拔穷根”工程，严格落实教育扶贫政策，有效阻断了贫困的代际传递。2018年，学前教育普及率达到98.52%，义务教育阶段巩固率达到100%，高中普及率达到92%。精准落实各项教育扶贫政策。2018年，落实学前教育资助资金294万元，惠及学生10773人次；落实义务教育“两免一补”资金4870.6万元，惠及学生94407人次；落实高中教育“三免一助”资金2768.82万元，惠及学生20542人次；落实“雨露计划”资金66.45万元，资助学生443人；为990名大学生办理生源地助学贷款716万元；为63名应届高中毕业生提供大学新生入学资助资金3.95万元。2009年以来，组织爱心单位和爱心人士，对当年升入大学的家庭经济困难学生开展“金秋助学”活动。目前，已累计为2461名贫困学生，发放爱心助学资金840余万元。实施“全面改薄”项目。2018年，全县投入资金9902万元，其中，校舍建设项目67个，总投资8412万元，全部竣工投入使用；设备采购完成投资1490万元。

住房改善保安全。把农村住房安全作为“三保障”的重中之重，精心组织，扎实推进。重点是三个一批：易地搬迁一批，对全县7028户实施易地扶贫搬迁，彻底解决贫困群众的住房安全问题；整村拆建一批，借助北京市丰台区和华夏幸福基业股份有限公司的帮扶力量，对9个村进行整村拆建，新建房屋1082套，目前，4个村已交付使用，5个村正在建设；危房改造一批，2018年完成危房改造2843户。

社会保障兜底线。严格把握“守住底线、突出重点、完善制度”原则，兜牢民生保障底线。落实动态管理机制。对农村低保对象、特困供养人员实行月收入监测，切实做到“应保尽保、应退尽退”。2018年，全县农村低保对象共退出335户539人，新增78户112人；农村特困供养人员退出119户123人，新增103户104人。提高社会保障标准。农村低保标准提高到4020元,农村特困供养人员基本生活标准提高到5232元。2018年，为农村低保户支出最低生活保障资金1878.11万元，为农村特困供养人员支出救助供养资金1231.75万元。全面实施医疗救助。2018年资助全县特困供养人员、最低生活保障家庭成员、农村建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，支出资金1151.98万元，资助比例100%。2018年医疗救助建档立卡贫困人口27424人，累计支出医疗救助资金734.12万元。落实城乡居民养老保险扶贫政策。为全县符合条件的贫困人口代缴养老保险费447.68万元，政府代缴率100%。

生态扶贫促增收。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，立足生态保护，努力实现荒山增绿、农民增收。实施生态保护扶贫。按照精准到户、突出重点、自愿公正的原则，聘用了460名贫困人员为生态护林员，人均年增收8000元。继续落实重点生态公益林生态效益补偿制度，补偿面积61.06万亩，管护补助资金865.89万元。其中，贫困村、贫困户补偿面积29.29万亩，管护补助资金432.1万元。实施退耕还林4.8万亩，涉及贫困户940户，发放补贴16.27万元。实施生态产业扶贫。扩大特色林果种植面积，2018年新增苹果种植500多亩、葡萄种植570亩，覆盖贫困人口171人；仿野生猪苓种植达2100亩，覆盖贫困人口561人；林下养鸡存栏51000多只，覆盖贫困人口3701人。

关键词：涞源,医疗,政策