丰宁激发贫困群众内生动力促稳定脱贫

　　如何带动贫困人口建立稳定持久的脱贫增收机制？在脱贫攻坚大考中如何交出一份满意的“答卷”？丰宁把着力激发贫困人口内生动力，树立脱贫光荣导向，弘扬自尊、自爱、自强精神，提高贫困群众自我发展能力作为切入点，力争2019年摘掉贫困帽子

　　作为国家级重点贫困县、燕山—太行山集中连片特殊困难地区扶持县、河北省深度贫困县，目前丰宁还有贫困人口25941户、56708人，贫困发生率为16.8%。

　　如何带动贫困人口建立稳定持久的脱贫增收机制？丰宁把着力激发贫困人口内生动力，树立脱贫光荣导向，以提高贫困群众自我发展能力作为切入点，力争2019年摘掉贫困帽子。

　　扶贫先扶志

　　激发脱贫斗志

　　今年48岁的宋国庆是张百万村二道沟组的普通农民，二十出头的时候便学了厨师的手艺常年在外工作，虽然收入不是太高，但一家4口的日子过得十分惬意。可天有不测风云，2015年年轻力壮的宋国庆突发心梗，搭桥手术花了30多万元，不仅花光家里的积蓄，还欠下了一堆的账。这一年大女儿宋春蕾刚好考上了衡水学院，高额的医疗费用和孩子的学费把宋国庆压得喘不过气来。村里了解到他这种情况后把他评为建档立卡户。2016年宋国庆所居住的二道沟居民组因生存环境恶劣，居民整体进行搬迁，因为是建档立卡户，宋国庆只花了1.2万元就住进了百万新村4间大瓦房里，也是在那一年大女儿所在的学校根据相关政策减免了她6000多元的学费。今年五一，身体恢复差不多的宋国庆利用自身优势开起了农家院。“开业以来每天都能300—500元的收入，这一个月下来咋也能挣到1万元左右，政府给我们盖上了新房，还免除了我女儿的学费，我相信只要好好干年底我就能摘掉贫困户的帽子。”

　　脱贫攻坚战打响以来，丰宁专门成立了由县委常委为组长、由各乡镇、扶贫办、电视台等部门组成的脱贫攻坚宣传和激发贫困群众内生动力行动领导小组，通过标语、广播电视专题、微信公众号推送、典型培树、文艺活动，彩色周末、公益电影等多种渠道引导贫困户牢固树立自强自立、自力更生、不等不靠的信心，树立“勤劳致富光荣，坐等靠要可耻”的正确理念。2017年，丰宁共脱贫11308户，31150人。

　　扶贫必育智

　　破解“不会脱贫”难题

　　丰宁是环京津县，京津地区是北方最大的劳务市场，又是京津地区的劳务输出大县，每年在京津地区务工的农民达5万多人次，年收入超过14亿元。

　　如何破解有劳动能力却无一技之长的贫困户“造血”功能不足的难题？2014年以来，丰宁以“育智”教育入手对全县农民工开展技能等级培训。培训后经考核合格，颁发技能等级鉴定证书。同时，丰宁将农民工培训列入十大民心工程，并对参加培训的贫困村建档立卡贫困户给予交通补助等优惠。

　　自2014年以来，丰宁共培训职业(工种)30多个，培训农村劳动力1.8万人，1.6万人已经通过考核获得资格证书，1.33万人实现稳定就业，就业率达74.4%。

　　扶贫必建制

　　扶上马再送一程

　　精准扶贫，功在不舍。如何把得之不易的扶贫成果保持好，丰宁也探索出一套响应的机制。始终坚持领导力量不变、包保责任不变、帮扶机制不变、到村到户扶持政策不变的“四不变”原则。脱贫不脱帮扶。坚持“扶上马、送一程”的原则，驻村工作队与脱贫户密切联系，随时掌握家庭情况，所有贫困户与结对帮扶责任人脱贫不脱钩，每半年至少“回访”一次，对脱贫户生产予以指导，对生活给予帮助；脱贫不脱政策。持续稳定脱贫户收入，明确各类产业扶持政策2017年精准识别后的脱贫户，到2020年政策不改。强化责任，确保高龄补贴、残疾人补贴、教育类补贴、林业农业等补贴全部足额及时发放到位。明确贫困户护林员脱贫后可继续在岗，获得稳定工资收入。大力实施光伏扶贫，确保政策可持续20年。把降低脱贫户支出做为突破口，出台多个扶持政策，加大突发事件、意外伤害、大病的临时救助。依托帮扶部门，在榆树沟等村开展了“教育基金”“医疗基金”试点工作，取得了较好成效，下步将全面推广。针对全县贫困人口医疗支出较大的实际情况，正在探索实施商业医疗保险机制，确保杜绝因病返贫现象。脱贫不脱发展。加大贫困村特色农业、乡村旅游、电商服务、资源收益，鼓励脱贫人口自主创业，进一步加强技能培训，加大劳务输出力度，做好就业服务。强化贫困村基础设施建设，加强交通、水利、电力、信息化建设，为脱贫户后续发展提供坚强保障。

关键词：脱贫攻坚,贫困县,丰宁