承德创新“农社企市”利益联结扶贫机制

　　种大田玉米，一年忙到头剩个千八百块钱；搞蔬菜大棚，没有销路赔光了家底；丈夫去世、公公生病、儿子上学，贫困曾像一座大山压在隆化县偏坡营乡颇赖村村民张秀茹身上。

　　在与颇赖村一河之隔的靠山营村，“80后”女大学生白颖辞去北京的工作，她决心以自己的见识、信息返乡创业，和众多贫困乡亲一起与贫困“掰掰手腕”。但从都市回到农村创业，白颖才发现“现实有多么骨感”——没项目、缺资金、少技术、无市场。

　　“通过资源优势和龙头企业对接，龙头企业与合作社对接，合作社与贫困农户对接，农产品与市场对接，搭建起‘农社企市’利益联结共同体，才能提高经营主体带贫率，让贫困户通过产业实现稳定脱贫。”白颖清楚地记得正在一筹莫展之际，承德市一次产业扶贫培训为她打开了一扇窗。

　　隆化山清水秀、生态优良，适合种植有机蔬菜，白颖左挑右选找准了项目；没龙头企业，白颖自己成立了隆化县耀翔种养殖有限责任公司；为方便组织百姓，白颖又牵头成立了隆化晨新蔬果合作社；为打开市场，白颖千方百计打开北京销售渠道，并搭起电商销售平台。

　　“像张秀茹这样的贫困户，共有45户。他们通过‘政银企户保’每户5万元帮扶资金入股合作社，每年分红3600元。在雇工、土地流转以及原料采购等方面，优先考虑贫困户，每户年均增收5000元左右。”白颖说，目前，合作社共建设高标准日光温室40个、冷棚30个，社员102名，年产蔬菜800多吨，产值480余万元。

　　“今年新建的50多个大棚，将零租金交给贫困户种，合作社提供技术指导，负责市场销售。只有让村民得到实实在在的收益，共荣共进，才能保障产业持久发展。”白颖说。

　　“白颖邀请我来打工，鼓励我学好技术，自己也领种大棚。”张秀茹说，去年，她在合作社挣了1万多元工资，成了种植能手。今年领种大棚，明年肯定能脱贫。

　　通过创新“农社企市”利益联结机制，承德努力推动实现扶贫产业全覆盖。突出资源优势和龙头企业对接，努力培育壮大果、菜、牧、菌等九大特色扶贫产业，探索“以旅带农、兴旅富农”的旅游扶贫新模式，已培育龙头企业127家，带动13.4万贫困人口实现稳定增收。

　　突出龙头企业与合作社对接，引导农民合作社入股龙头企业，建立农业产业化联合体。目前，共创建省级农业产业化联合体14个，促进1.5万贫困群众增收；市级龙头企业60%以上订单，由合作社承接，带动贫困人口8.4万人。

　　突出合作社与贫困农户对接，提升合作社组织化程度，推广贫困户入股合作社机制。目前，已发展合作社1.27万家，实现对贫困村全覆盖，吸收8500余名贫困群众就业，16638户无劳动能力贫困户入股合作社。

　　突出农产品产销对接，围绕打造“京津水源、皇家农庄、道地药材”等金字招牌，培育知名区域公用品牌8个，中国驰名商标11个。7个贫困县均与京津对口帮扶区签订农产品销售协议。加快实施互联网+流通战略，构建“县有平台、乡有网店、村有网货”的电商扶贫新格局，112个贫困村的33种农产品实现网上销售。

关键词：扶贫,企业,合作社,隆化