河北大名县吹响攻坚扶贫“集结号”

　　自9月20日起，大名县建档立卡“回头看”工作公示阶段启动，人头攒动、熙熙攘攘的场景成了大名县扶贫办门前的一道风景线，让群众感兴趣的正是全县贫困人口公示名单。

　　对象精准是扶真贫、真扶贫的先决条件。大名县委书记房延生介绍，“为摸清贫困人口底数，从全县抽调了2745名干部，组成了549个工作队，深入到全县17万农户家中，严格按照省确定的‘六不评’‘五必看’‘六优先’原则，通过‘四入户、三公示、三告知、两评议、一比对’精准识别贫困人口，确保‘符合条件的一户不漏，不符合条件的一户不进’。通过精准建档立卡‘回头看’，目前，全县共有建档立卡贫困户14609户、37618人，贫困发生率5.4%。”

　　“作为国家扶贫开发重点县，贫困人口多、脱贫任务重，我们深感责任重大。”房延生说，6年来，该县累计投入各类扶贫资金29.75亿元，带动了16.44万人稳定脱贫。

　　广泛发动凝智聚力汇集脱贫强大合力

　　为广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，大名县坚持政府主导和社会参与相结合，完善信息平台，建立了“扶贫云”平台和“扶贫中介超市”，为每个贫困户设立一个二维码，录入家庭情况、产业脱贫路径、帮扶单位、脱贫成效等信息，并全部登统放入“扶贫中介超市”，通过手机扫描二维码，可快速、清楚了解每个贫困户的致贫原因和脱贫需求，最大限度畅通社会扶贫渠道，形成全社会参与的扶贫大格局。同时，在全县范围内开展“一帮一”结对帮扶活动，组织全县2200名党员干部与贫困户结成帮扶对子，把逢年过节的一次性救助变为了长期的、持续的帮扶。

　　与此同时，大名县还组织县内重点企业开展帮扶活动，累计投入各类帮扶资金2412万元，帮助1554个贫困户实现了增收致富。今年又开展了“50企帮50村”活动，对37个深度贫困村逐一安排市、县领导分包和企业帮扶，通过政策、资金、资源集中倾斜，把所有深度贫困村建成美丽乡村，使其在经济发展、基础设施和公共服务方面后来居上，引领示范。

　　补齐短板完善设施全力夯实扶贫基础

　　连日来，大名县埝头乡东马陵村的村民们沉浸在喜悦之中，因为村里的淤泥路不见了，平坦宽阔的水泥路通到了家门口，村里环境真真正正变了样。

　　为补齐农村基础设施短板，在通路方面，大名县建立了159个贫困村新建、修建主要街道大项目库，在大项目库基础上，创新实施“六方投入”机制，通过整合财政局“一事一议”资金、国土局高标准农田整治资金、发改局的“以工代赈”资金、交通局国开行贷款资金等“六类资金”，累计投入1.1亿元，为贫困村修建道路332.3公里。

　　经过逐村摸排，目前还有83公里村贫困通村道路、联村道路需修建翻建，下一步该县将通过县交通局兴大路桥、绿美城乡公司申请国开行乡村道路工程贷款实施，确保上冻前可全部完工。

　　在通水方面，实施农村饮水安全升级工程，去年利用整合资金824万元，对76个重点村全部完善了安全饮水设施。今年整合资金1000万元，着力解决83个重点村2170个贫困户和面上村4213个贫困户的安全饮水问题，目前基本完成。

　　在通电方面，该县投入资金2455万元，对76个贫困村电力设施进行改造，完成了电网升级改造和“机井通电”工程，其他83个村正在推进。

　　在通网方面，159个贫困村今年10月底可实现移动通讯4G网络、广播电视节目数字化、有线宽带“三个全覆盖”。对危房改造、综合文化服务中心等硬件指标，通过明确牵头部门，分口推进，逐项攻坚，今年11月底前可全部达标。

　　扭住根本聚焦产业强力打造脱贫支撑

　　大名县王村乡食品加工园区目前有8家企业入驻，吸纳了100多名贫困户在这里打工赚取工资。

　　后申桥村64岁的贫困户王玉章就在食品加工园区内的通万福调料厂工作。“岁数大了，出门打工也不方便，这不厂子开到了家门口，不仅上班方便了，也可以照顾家里面，最重要的是拿了工资，生活条件也有了极大的改善。”谈及乡里建设的食品加工园区，王玉章称。

　　为打造脱贫支撑，大名县坚持把产业扶贫作为根本路径，坚持大企业与小“个体”并重，大园区与微工厂齐抓，着力构建县、乡、村、户四级扶贫产业体系。

　　在主攻县级扶贫产业示范区上，该县培育了一批领军型扶贫龙头企业，带动贫困户脱贫。其中，中璟网络云蔬菜产业园由贵州华夏中璟集团建设，总投资35亿元，建设内容包括常温仓储、冷链仓储、分拣中心、加工厂、中央厨房、示范带动基地、线下体验店等。

　　依托华夏中璟集团打造农业云大数据、中国网络菜市场电商云、食品追溯云三大平台，助推传统农业至5.0农业的转变，一期将带动大名县5万亩设施蔬菜种植，有效促进周边贫困群众增收致富。

　　此外还有千万“小优鸡”项目。由县扶贫办成立“小优鸡”农民专业合作社，把3300个建档立卡贫困户扶贫资金打捆投入2000万元，与北京华都峪口公司合作实施总投资2.5亿元的千万“小优鸡”项目，建立“公司+基地+贫困户”和“入股分红”等利益联结机制，目前8栋鸡舍35万笼位已经完工。

　　“唐人神”30万头生猪绿色养殖总投资4.5亿元，建设1个繁育基地，50个繁育场。县扶贫办将3000个贫困户每户5000元的扶贫资金投入50个繁育场，每个繁育场年底分给贫困户10万元，共计500万元，每个贫困户户均收益1666元，收益率达33.3%。

　　另外，贫困户还可以通过代养获取收益，由唐人神集团提供白猪和饲料、防疫技术，每头代养费150元。目前，占地270亩繁育基地已投产，50个繁育场已开工建设，年底可投入使用，每个繁育场年出栏生猪5000头。肽牛养殖由邯郸肽牛养殖公司建设，总投资1.8亿元，占地370亩肽牛养殖基地已开工，繁育种牛已挑选，预计年底完工，项目投产后可带动1600余贫困户增收。

　　同时，大名县积极发展乡镇扶贫特色产业园区，坚持以园区带片区、以规模保效益，依托股份合作企业，按照“一乡一品”，每个乡镇均培育建设了扶贫产业示范园区，发展设施蔬菜、畜禽养殖、林木瓜果等特色产业，让贫困户通过发展产业、入股分红、进企打工、收取租金等多种形式实现稳定增收。截至目前，先后建成64个种植类和133个养殖类乡镇特色产业园区，带动4700个贫困户、13900人实现脱贫。

　　此外，该县还建设扶贫微工厂、扶贫车间。由乡镇党委、政府牵线搭桥，选择劳动密集型加工企业和贫困村建立合作关系，通过对贫困村闲置的工厂、农宅等进行改造，建筑面积不小于300平方米，让贫困群众在村子里就业，既增加了村集体收入，又实现了零距离就业、零风险收益、零成本投入。目前，大名县已建成扶贫微工厂24家，并将扶贫微工厂作为增加贫困户增收的主要载体，着力打造扶贫微工厂扶贫产业集团，统一品牌，重点培育一批手工类的脱贫产品。

　　下一步，政府一期投入资金500万元，充分利用电商渠道向外销售产品，力争把大名县打造成继义乌、白沟之后的手工类产品聚集地，为脱贫攻坚开辟新的途径；为让农村留守妇女等“半劳力”群体在家门口就业，该县重点发展了藤椅编织、衣服加工、箱包加工、传统草编等特色家庭手工业。目前家庭手工业已覆盖210个村，发展专业户6500人，带动建档立卡贫困户3500人，户均增收6000元。(完)