宽城县农业综合开发项目力促农业增效农民增收

    走进宽城县碾子峪镇艾峪口村农业综合开发项目区，只见田成方，树成行，管相连，路相通，做到了旱能灌，涝能排，与一些常规农业区涝不得、旱不得，老天爷打个“喷嚏”就“感冒”的状况形成鲜明的反差，农业综合开发工作成绩显著。

    多年来，宽城县在农业综合开发工作中始终坚持以改善农业生产条件为重点，以产业开发为主线，以农业增效、农民增收为目标，通过加强领导，精心组织，创新机制，强化管理，形成了科学合理的开发及管理模式。从项目立项、资金投入管理、综合治理等多方面进行全程管理，为全县的现代农业发展和新农村建设做出了突出贡献。

    在项目管理制度上，从项目的申报、评估、审批、实施到验收等，形成一整套规章制度，确保了农业综合开发项目工程质量的不断提高。

    在资金投入和管理机制上，实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投资机制，并把配套资金纳入了财政预算。多渠道、多形式筹措资金，使资金投入有可靠的来源保障。在资金管理方面，各级财政资金统一拨到县财政局国库账户。严格执行“三专”和财政资金县级报帐制，财政资金全部实行财政报帐，资金支付严格依据资金管理办法转帐结算，项目资金管理使用审计制，提高了资金使用效益。

    在综合治理措施上，重开发，贵“综合”。在实施农业综合开发中，一方面坚持山水田林路综合治理，因地制宜，科学规划、合理布局，农业、林业、水利、科技推广等治理措施配套实施，综合治理效益显著；另一方面注重与农业结构调整、生态环境建设等相结合，吸收和借鉴了这些方面的成功经验，并将其运用到农业综合开发项目建设和管理当中。

    截至目前，农业综合开发已累计完成投资1.6亿元，实施土地治理29.13万亩，建成农业产业化经营项目38个。在土地治理项目方面，全县新增灌溉面积25.21万亩，改善灌溉面积3.92万亩，年新增粮食生产能力5595.8万公斤。在产业化经营项目方面，着力扶持龙头企业和农民专业合作社生产基地建设，形成了“龙头+基地+农户”的基地化、规模化产业格局。承德康美生物制品有限公司、承德神栗食品有限公司等3 个龙头企业，有效带动了相关产业的聚集发展。投入农发项目财政资金910 万元，扶持承德神栗食品有限公司用于480 万公斤板栗储藏保鲜库改扩建及0.3 万亩板栗基地建设项目，使该龙头带动产业发展项目建设比项目建设前可新增板栗及其产品储藏保鲜能力400 万公斤，解决栗农板栗卖难问题，同时解决了龙头企业原料不足的瓶颈问题。带动4 万亩板栗种植基地直接受益，全县18 个乡镇4000 多户栗农，户均增收2000 元。宽城县100万公斤双孢菇种植基地扩建项目、宽城县40万公斤香菇酱加工扩建项目、宽城县30万公斤食用菌种植基地新建项目、宽城县22万公斤食用菌种植基地新建项目、宽城县30万公斤食用菌种植基地扩建项目、宽城县36万公斤食用菌种植基地扩建项目等35个项目，能够直接带动710 亩食用菌、蔬菜基地，新增就业创业610人次，直接带动农民增收1316万元，社会效益十分显著。（金凤岗 刘兴麟 才海燕 孙颖）

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