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今年河北省全面启动金融扶贫工作

来源: 河北日报 作者:刘立 2017-09-29 10:35:21
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  变“要我富”为“我要富”,变坐等扶贫为主动创业

  5月下旬的阜平满目葱绿。19日上午,阜平阜彩蔬菜有限公司董事长马志国早早就来到蔬菜大棚和员工一起采摘荷兰豆。“现在是荷兰豆收获的季节,每隔一天北京中央粮油市场就来收购一次荷兰豆。”马志国说。

  从几年前的30多亩地到如今的300亩蔬菜基地,从1个人种植到带领200多人共同种植,从个人致富到每年为村里上百名老人提供6000元至1万元的收入,从普通农户到成立蔬菜公司再到2014年底在石家庄股权交易所上市,马志国的蔬菜事业一年一大步。他激动地说:“金融扶贫使我的蔬菜梦插上了翅膀。搭上金融扶贫的快车,让我两年走了以前20年都无法走完的路。”

  据了解,作为阜平县第一家在石家庄股权交易所挂牌上市的企业,马志国有望成为建行河北分行和石交所刚刚推出的“上市贷”的首批客户。马志国告诉记者,他们公司种的菜在北京市场一直供不应求,利用这种无抵押、无担保的贷款方式,今年他准备再贷款300万元,建设100亩高标准大棚。大棚建成后,赊租给当地贫困户,马志国负责提供市场、种子、技术,大棚承包费在蔬菜销售后抵顶,贫困户不用投资,没有风险,在家门口就能创收,这样,不但可以解决供求平衡的问题,还可以让更多农民依靠种菜致富。

  其实,马志国只是阜平县众多因为金融扶贫改变生活的农民之一。作为我省金融扶贫的试点县,截至去年末,阜平县金融扶贫工作取得可喜进展。全县便农取款设备实现了全覆盖;农业保险理赔金额1268.83万元,兜住了农户经营风险,防止因灾、因市场波动致贫;全县贷款余额26.5亿元,同比增长22%,高于保定市近10个百分点,有效支持了贫困地区经济发展。

  在另一个金融扶贫试点县——隆化县,针对该县农业风险高、涉农贷款主体承受力低的现实情况,各级政府和金融机构多方联动分散风险,以财政资金撬动金融资本支持脱贫攻坚,解决“不敢贷”的问题。一方面,该县通过“政策引导、银行放贷、企业带动、农户用款、政府贴息、保险兜底”,解决了借款户在创业初期的融资难问题。另一方面,通过分类贴息促进企业主动扶贫。扶贫贷款既面向贫困群众,也面向吸收贫困群众入股的企业。对建档立卡贫困户贴息100%,非贫困户贴息50%。鼓励“大户”带“小户”,带的越多,贴息越多。对农业企业、农民专业合作社、农民合作经济组织中贫困户人数占60%(含)以上的,贴息100%;贫困户人数30%-60%的,贴息50%;贫困户人数不足30%的不予贴息。与此同时,该县着力优化服务提升效益,以金融服务促进扶贫信贷良性发展,解决“贷给谁”的问题。形成了“乡镇摸底签字、政府初选提名、银行甄别放贷”的新模式。通过分散风险、优化服务,打通了金融服务脱贫攻坚的“绿色通道”,取得了良好效果。

  记者从省金融办获悉,省委、省政府对金融扶贫工作十分重视。日前,省委、省政府召开了金融扶贫座谈会,省委副书记赵勇、副省长沈小平讲了指导意见,阜平县、隆化县介绍了金融扶贫试点经验。在此基础上,省金融办制定、下发了《河北省金融扶贫实施方案》,全省62个贫困县的金融扶贫工作已经全面启动。

  省长助理、省金融办主任江波说,金融扶贫是一项系统工程,需要整合资源,重点通过解决好想干、怕干、能干、会干的问题,来推动扶贫攻坚。

  据了解,按照《河北省金融扶贫实施方案》,省内金融机构将对62个贫困县“一帮一”,派出业务骨干挂职副县长、金融办副主任。省、市、县组成农民创业技术服务团。

  我省还将落实融资主体。一是省、市、县政府成立国有独资或控股的融资企业。二是引进中央企业及其所属企业。三是非国有控股上市企业与地方政府或(和)国有企业合资成立项目公司。建立服务体系。各贫困县都将成立县、乡、村三级金融服务体系,县以金融办为基础组建金融服务中心,乡(镇)以财政所为基础建立金融服务部,村以两委会为基础建立金融服务站,打通金融进农村“最后一公里”。各贫困县政府设立资金池,促进资金集中投放和统筹使用,通过与金融资本结合,发挥“四两拨千斤”的杠杆作用,解决贫困地区企业、农户借贷难的问题。省、市、县政府分别成立国有独资或控股的、不以盈利为目的的担保公司(市级股本金不少于2亿元,县级股本金不少于1亿元),形成上下贯通的强大担保能力。市、县政府分别建立信贷风险补偿基金(市级不少于1亿元,县级不少于3000万元),用于补偿可能形成的不良贷款损失。加快在贫困地区增加商业银行分支机构、布设村镇银行,尽快实现62个贫困县村镇银行全覆盖,增强金融服务脱贫攻坚能力。

  同时,强化贫困县的创业服务。由省职能部门牵头,组建面向基层、面向群众的农业技术专家服务团,为农户创业送项目、送信息、送技术。由人行石家庄中心支行牵头,河北银监局、河北证监局、河北保监局配合,组织金融机构,为贫困地区的广大农户送金融知识、送金融产品、送金融服务;各市组织创业导师团,为困难群众创业提供所需的技术、信息;各贫困县整合农林、水畜、科技等专业技术人员,依托县、乡、村三级金融服务体系,与建档立卡户结对子、“一帮一”,根据每户具体情况,优选适合的创业项目,铺就项目进群众的“最前一公里”。

  

关键词:河北,金融扶贫

责任编辑:刘复宁

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