今年河北省全面启动金融扶贫工作

　　从几年前的30多亩地到如今的300亩蔬菜基地，从1个人种植到带领200多人共同种植，从个人致富到每年为村里上百名老人提供6000元至1万元的收入，从普通农户到成立蔬菜公司再到2014年底在石家庄股权交易所上市，马志国的蔬菜事业一年一大步。他激动地说：“金融扶贫使我的蔬菜梦插上了翅膀。搭上金融扶贫的快车，让我两年走了以前20年都无法走完的路。”

　　据了解，作为阜平县第一家在石家庄股权交易所挂牌上市的企业，马志国有望成为建行河北分行和石交所刚刚推出的“上市贷”的首批客户。马志国告诉记者，他们公司种的菜在北京市场一直供不应求，利用这种无抵押、无担保的贷款方式，今年他准备再贷款300万元，建设100亩高标准大棚。大棚建成后，赊租给当地贫困户，马志国负责提供市场、种子、技术，大棚承包费在蔬菜销售后抵顶，贫困户不用投资，没有风险，在家门口就能创收，这样，不但可以解决供求平衡的问题，还可以让更多农民依靠种菜致富。

　　其实，马志国只是阜平县众多因为金融扶贫改变生活的农民之一。作为我省金融扶贫的试点县，截至去年末，阜平县金融扶贫工作取得可喜进展。全县便农取款设备实现了全覆盖；农业保险理赔金额1268.83万元，兜住了农户经营风险，防止因灾、因市场波动致贫；全县贷款余额26.5亿元，同比增长22%，高于保定市近10个百分点，有效支持了贫困地区经济发展。

　　在另一个金融扶贫试点县——隆化县，针对该县农业风险高、涉农贷款主体承受力低的现实情况，各级政府和金融机构多方联动分散风险，以财政资金撬动金融资本支持脱贫攻坚，解决“不敢贷”的问题。一方面，该县通过“政策引导、银行放贷、企业带动、农户用款、政府贴息、保险兜底”，解决了借款户在创业初期的融资难问题。另一方面，通过分类贴息促进企业主动扶贫。扶贫贷款既面向贫困群众，也面向吸收贫困群众入股的企业。对建档立卡贫困户贴息100%，非贫困户贴息50%。鼓励“大户”带“小户”，带的越多，贴息越多。对农业企业、农民专业合作社、农民合作经济组织中贫困户人数占60%(含)以上的，贴息100%；贫困户人数30%-60%的，贴息50%；贫困户人数不足30%的不予贴息。与此同时，该县着力优化服务提升效益，以金融服务促进扶贫信贷良性发展，解决“贷给谁”的问题。形成了“乡镇摸底签字、政府初选提名、银行甄别放贷”的新模式。通过分散风险、优化服务，打通了金融服务脱贫攻坚的“绿色通道”，取得了良好效果。

　　记者从省金融办获悉，省委、省政府对金融扶贫工作十分重视。日前，省委、省政府召开了金融扶贫座谈会，省委副书记赵勇、副省长沈小平讲了指导意见，阜平县、隆化县介绍了金融扶贫试点经验。在此基础上，省金融办制定、下发了《河北省金融扶贫实施方案》，全省62个贫困县的金融扶贫工作已经全面启动。

　　省长助理、省金融办主任江波说，金融扶贫是一项系统工程，需要整合资源，重点通过解决好想干、怕干、能干、会干的问题，来推动扶贫攻坚。

　　据了解，按照《河北省金融扶贫实施方案》，省内金融机构将对62个贫困县“一帮一”，派出业务骨干挂职副县长、金融办副主任。省、市、县组成农民创业技术服务团。

　　我省还将落实融资主体。一是省、市、县政府成立国有独资或控股的融资企业。二是引进中央企业及其所属企业。三是非国有控股上市企业与地方政府或(和)国有企业合资成立项目公司。建立服务体系。各贫困县都将成立县、乡、村三级金融服务体系，县以金融办为基础组建金融服务中心，乡(镇)以财政所为基础建立金融服务部，村以两委会为基础建立金融服务站，打通金融进农村“最后一公里”。各贫困县政府设立资金池，促进资金集中投放和统筹使用，通过与金融资本结合，发挥“四两拨千斤”的杠杆作用，解决贫困地区企业、农户借贷难的问题。省、市、县政府分别成立国有独资或控股的、不以盈利为目的的担保公司(市级股本金不少于2亿元，县级股本金不少于1亿元)，形成上下贯通的强大担保能力。市、县政府分别建立信贷风险补偿基金(市级不少于1亿元，县级不少于3000万元)，用于补偿可能形成的不良贷款损失。加快在贫困地区增加商业银行分支机构、布设村镇银行，尽快实现62个贫困县村镇银行全覆盖，增强金融服务脱贫攻坚能力。

　　同时，强化贫困县的创业服务。由省职能部门牵头，组建面向基层、面向群众的农业技术专家服务团，为农户创业送项目、送信息、送技术。由人行石家庄中心支行牵头，河北银监局、河北证监局、河北保监局配合，组织金融机构，为贫困地区的广大农户送金融知识、送金融产品、送金融服务；各市组织创业导师团，为困难群众创业提供所需的技术、信息；各贫困县整合农林、水畜、科技等专业技术人员，依托县、乡、村三级金融服务体系，与建档立卡户结对子、“一帮一”，根据每户具体情况，优选适合的创业项目，铺就项目进群众的“最前一公里”。