河北易地扶贫搬迁30余万人一线观察

　　从“挪穷窝”到“换穷业”，从“搬得出”到“稳得住”，从“一方水土养不起一方人”到跳出深山天地宽，河北省的30.2万群众告别故土，通过易地扶贫搬迁迎来新生活。

　　搬出穷窝“拔穷根”

　　“从山村搬到县城，老土房换了新楼房，我们一家3口的生活彻底改变了。”在河北省张北县易地扶贫搬迁集中安置区，59岁的刘常福坐在自家两室一厅的新房里感叹，“要是不搬出来，现在应该还在穷窝里打转转。”

　　刘常福原来住在大河镇中华村所属的满井自然村。那里交通闭塞，自然条件差，耕种的土地“十年九旱，一年水灌”，加上妻子残疾，女儿上学，日子过得十分艰难。

　　得益于易地扶贫搬迁，刘常福一家去年搬进了县城集中安置区。“进城后，挣钱机会多了，女儿上了大学，老家的承包地也流转出去，跳出深山天地宽，日子越过越有劲。”刘常福笑着说。

　　张北县委书记郝富国说，在脱贫攻坚中，张北县将易地扶贫搬迁作为解决绝对贫困的有力抓手，按照生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不起一方人”的搬迁原则，在群众自愿提出搬迁申请的基础上，共搬迁4204户9426人，有力促进了全县脱贫摘帽。

　　据河北省发展改革委二级巡视员赵增宝介绍，“十三五”时期，河北省易地扶贫搬迁总规模为30.2万人，其中建档立卡贫困人口13.6万人，同步搬迁人口16.6万人，主要分布在燕山和太行山深山区、坝上高寒地区和漳河河道行洪区，涉及35个县。

　　2019年11月，河北省规划建设的406个易地扶贫搬迁集中安置项目全部交付使用，30.2万人全部实现搬迁安置，其中13.6万搬迁贫困人口全部落实后续帮扶举措，全部实现脱贫。

　　后续扶持“换穷业”

　　“住的地方离产业园很近，每天骑车10分钟就能上班。”在承德市丰宁县“怀丰产业园”工作的王宝东说，2019年，他们一家从距离县城几十公里的黄旗镇哈拉海湾村，搬到了县城集中安置区。

　　“起初有人担心能不能留下来、稳得住，如今，许多搬迁过来的人和我一样，在家门口的产业园里找到了工作。”王宝东说，在社区推荐下，我和妻子都在“怀丰产业园”工作,每月合计能挣6000元左右，孩子也转到了县城小学读书。

　　“挪穷窝只是手段，扶上马送一程，做好后续帮扶，激发内生动力，才能真正让搬迁群众‘换穷业’。”丰宁县常务副县长桑爱民说，丰宁县对28个安置小区全部配套建设了产业园区，为每个贫困搬迁户制定扶持计划，“一户一策”找准稳定脱贫渠道。

　　易地扶贫搬迁实施以来，河北省大力推进集中安置区与产业园区“两区同建”。各地因地制宜发展农林业、光伏产业、电商、旅游业、家庭手工业等扶贫产业。目前，全省配套建设632个扶贫产业园区或项目，113个集中安置点配建光伏发电项目。

　　共享资源“能发展”

　　位于张家口市康保县县城的怡安社区，是河北省目前规模最大的易地扶贫搬迁集中安置区。社区建有95栋小高层电梯楼，安置了来自全县94个村的7161户20110人。

　　怡安社区1公里范围内有县医院、中学和经济开发区，居民就业、上学、工作十分方便。社区还成立了“小红帽”“黄马甲”“白大褂”3支服务队，帮助搬迁群众尽快融入城市新生活。

　　康保县县长魏红侠说，全县共搬迁11766户29315人，城镇化集中安置占比94.2%。安置区实现了集中清洁供暖和垃圾污水集中处理，配套建设了幼儿园、小学、卫生服务中心、互助幸福院等公共服务设施，让搬迁群众最大程度共享城市资源。

　　在易地扶贫搬迁工作中，河北省把科学选址作为重中之重，坚持集中安置为主，一方面靠近旅游景区、产业园区，促进搬迁群众就近就业和稳定脱贫。另一方面以县城周边、中心镇区为主要安置区，加快城镇化步伐，保障群众享受便利服务，推动城乡布局进一步优化。

　　据统计，河北全省有24.8万搬迁群众实现集中安置，其中依托乡镇和县城安置占27%，依托中心村安置占51%，依托旅游景区、产业园区安置占22%。

关键词：易地,扶贫,搬迁