十万余贫困群众“搬”来新生活

　　▲康保县易地扶贫搬迁集中安置区一角。 河北日报通讯员 赵永春摄

　　▲搬迁前康保县张纪镇柴家村民居景象。 河北日报记者 高振发摄

　　图为张北县易地扶贫搬迁项目“义合美新城”。河北日报通讯员 袁玉勤摄

　　□河北日报记者 李艳红

　　通讯员 赵永春

　　易地扶贫搬迁是一项扶贫工程，是从根本上解决“一方水土养不起一方人”地区贫困人口脱贫致富最直接的举措。近年来，张家口市针对深度贫困地区的贫困程度深、贫困人口多、脱贫难度大等问题，抓住国家易地扶贫搬迁的政策机遇，努力实现应搬尽搬，2016年以来的4年里，搬迁总人口达到10.3万人。通过搬迁，众多贫困人口彻底改善了生产生活条件，从此过上新的生活。

　　搬迁进新居：改善贫困群众生产生活条件

　　三间平房，一个小院，一处小菜畦。“你看看，这卫生间、厨房，马桶、热水器啥都有，跟城里的楼房一样方便。”近日，在沽源县九连城镇高家地村67岁的村民刘桂仙家里，她边招呼光临的客人，边高兴地夸自己的新居。“不光我们的房好，就是街上建设得也好呀。出门就是光溜溜的马路，还有小广场，我们天天在那儿跳广场舞。”

　　高家地村是沽源县易地扶贫搬迁首批安置的村子。2017年5月，包括刘桂仙在内的100多户村民喜迁新居。新村水、电、道路等公共基础设施配套齐全，还新建了公园、幸福互助院、便民服务中心等。

　　“以前住的穷窝窝就是两间土坯房，院里街里都是土，雨天晴天都穿不了一身干净衣裳。真是做梦也想不到，老了还能挪出穷窝住上新房！”刘桂仙感慨道。

　　据了解，2016年以来，张家口市共实施119个易地搬迁集中安置项目，目前已全部交付使用。全市99个深度贫困村，31个村通过搬迁彻底改善了群众的生产生活条件。

　　张家口市发改部门相关人士介绍，集中安置区严格按照国家易地扶贫搬迁政策要求建设，配套完善公共服务设施，92个集中安置区中，大部分配套有小学、幼儿园、医院、卫生室和养老院、文化活动室等。同时，在安置住房方面，按照保障基本的要求，相关政府部门根据贫困家庭人数精心设计户型结构。按标准配套建设了水、电、道路、通信等基础设施，并力推电供暖、气供暖以及管网集中供暖，5.5万搬迁村民用上清洁供暖。

　　家门口就业：保障搬迁群众稳定增收

　　上班、下班，如今，住在康保县易地扶贫搬迁安置区的张献花生活和城里人一样。

　　康保县易地扶贫搬迁安置区位于县城和康保经济开发区之间。2017年底，张献花从40公里外的村庄搬进安置区。与她前后脚搬进这里的，还有来自全县15个乡镇38个自然村的1700多户易地扶贫搬迁的村民。

　　张献花今年53岁，她家原在康保县李家地镇西滩村，村里的土地较为贫瘠，家里唯一的收入是靠丈夫外出打工。搬迁至新居后，小区给张献花安排了一份保洁工作，她自己又在外面兼了一份别的工作，一个月下来收入2000多元。丈夫在附近产业园的一家牧业公司上班，一个月挣4000元钱。住的是楼房，每月有稳定的收入，一家人生活满是幸福感。

　　在实施易地扶贫搬迁项目过程中，张家口市坚持“两园同建”，多渠道解决搬迁群众就业问题。全市92个集中安置区配套推进165个园区或项目，周边大力发展种养、旅游等产业，带动搬迁群众就近就地就业。同时，积极鼓励安置区周边的农村合作社、扶贫车间、龙头企业吸纳搬迁群众就业，并开发小区物业管理、护林防火、河湖巡查等公益性岗位，安置搬迁贫困劳动力就业。

　　与此同时，该市还通过实施光伏扶贫、产业扶贫等多种渠道，带动搬迁贫困户增收。全市各项扶贫帮扶措施对搬迁贫困人口的覆盖率达到100%，实现搬迁贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫、可致富。

　　生活更方便：为搬迁群众提供便捷社区服务

　　在康保县易地扶贫搬迁安置区门口，党群、物业、便民、就业四个“服务中心”的牌子显得十分醒目。

　　为了促进搬迁群众尽快适应新的环境，康保县在安置区成立了党总支，探索建立党群、物业、便民、就业“四个服务中心”管理机制，一站式办理党务、民政、就业、维权、物业等业务，全面打通服务群众的“最后一公里”。

　　为打造“宜居、兴业、富民、安康”的文明和谐社区，蔚县易地扶贫安置区宜兴社区多措并举激发搬迁群众内生动力、倡导文明乡风，制定了包括爱党爱国、敬业创新、遵规守法、明礼诚信等内容的居民文明公约、居民行为守则，在安置区积极倡导新的乡风民风，促进搬迁居民由“山里人”逐步向“新居民”转变。

　　据介绍，为加强社区管理，张家口市在易地扶贫搬迁安置区共成立新的党组织14个，并成立新的基层管理组织12个，成立居民自治组织32个、其他服务组织7个，为搬迁群众提供户籍、社保、子女入学等管理服务，做到搬迁群众办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮，切实增强了搬迁群众的获得感和幸福感。

关键词：民生,搬迁