“扶贫大棚”让贫困户稳定脱贫

　　◀日前，在饶阳县大尹村镇南流满村众益种苗基地，农民在为蔬菜幼苗分株。 记 者 焦 磊 通讯员 崔佳栋摄

　　▼近日，饶阳县农业农村局的农技人员（左二）给该县绿露农业公司的菜农讲解蔬菜种植技术。 记 者 焦 磊 通讯员 崔佳栋摄

　　□记者 陈凤来

　　初冬时节，走进饶阳县国家级现代农业园区，一排排温室大棚映入眼帘。“这里有我们脱贫致富的秘籍。”北马村村民刘爱星指着成方连片的温室，抑制不住内心的激动，连夸蔬菜产业让他翻了身。

　　过去村里没有大棚，一开始贫困户不愿建大棚，村干部就带头示范，大家看到了希望，建棚的热情被调动起来了，刘爱星从此走上了温室棚菜脱贫的路。如今北马村棚室达到了900多个，设施葡萄种植面积达到2600余亩，群众每年增收4000多万元。北马村的变化是饶阳县依托果蔬产业脱贫致富的缩影。去年该县靠产业扶贫带动实现脱贫摘帽，全县贫困人口由2014年的71054人减至912人，贫困发生率由29.72%下降到0.38%。

　　“扶贫大棚”让贫困户有了脱贫门路

　　农民脱贫致富奔小康关键在产业。在脱贫攻坚工作中，饶阳县发挥果蔬产业优势，从政策、资金、技术等方面实施全程帮扶，让贫困户有效融入产业发展之中，实现了扶贫方式由“输血”向“造血”的转变。

　　“饶阳常年种植设施蔬菜34万亩、葡萄播种面积12万亩，年产新鲜果蔬240万吨，产品畅销京、津、石等大中城市。这是我们推进果蔬产业扶贫的‘底气’。”饶阳县扶贫办主任王梦亮说。

　　为了让贫困户融入产业之中，该县以建档立卡贫困户为中心，科学编制了全县扶贫开发产业规划，谋划了占地100平方公里的现代农业产业园和5条果蔬产业带，明确了“政府引导群众干、合作社组织农户干、能手带着新手干、富人帮着穷人干”四轮驱动的扶贫模式，制定出台了一系列扶持政策措施,引导贫困户发展设施果蔬产业。

　　饶阳县索庄村村民李想，以前母亲患病、孩子上学，全家就靠他一人挣钱养家，一年下来的收入勉强养家糊口。2015年，李想被纳入建档立卡贫困户后，在政策扶持下建起两个蔬菜大棚。一年后李想见到了效益，当年就增收1.5万元。

　　如今用种大棚菜挣的钱，李想购买了一辆小货车，搞起了蔬菜运输。大棚和蔬菜运输的收入，让李想一家的生活越来越好。“没有党的好政策，就没有现在的富裕生活。以前想干不敢干，现在只要想干政府就帮着干。”李想说。

　　截至目前，全县共建成棚室13800个，发展小拱棚3570亩，4.83万贫困人口通过发展果蔬产业实现了稳定脱贫。

　　“金融活水”激活贫困户致富动力

　　刘战功一家4口人，是饶阳县杨各庄村的贫困户。一直想建大棚，但苦于没有资金，不敢尝试。得知这一情况后，驻村工作组主动与他沟通，利用政银贷款免息优惠政策，帮他申请了5万元贷款。刘战功建起了两个冷棚，经过两年来的辛勤劳作，如今他摘掉了贫困帽，走上了致富路。

　　为支持贫困户发展产业，饶阳县成立了全省首家服务三农金融中心，推行“一棚一权”抵押贷款试点，探索创新了政银贷、政银保、政融保、小额扶贫信贷等多个金融扶贫产品，建立了“10+1+1000”的金融扶贫机制，即非贫困户每获得10万元的政府增信贷款，至少带动1户贫困户每年增收不低于1000元。

　　为让贫困群众贷款更方便，该县又创新开展“党建+金融”行动，把“两委”班子、支部战斗力强的村推荐为信用村，把经营能力强、信用状况好的户选定为信用户，被评为信用户的群众不仅贷款额度有保障，申请手续也更加简便。目前共筛选推荐信用村25个，推荐信用户277户，投放无抵押贷款685.08万元。

　　为帮扶贫困农户降低种植风险，该县又拿出90万元资金，实施了保险兜底政策，按照冷棚每亩230元保费、保额5000元，温室每亩480元保费、保额1万元，大大提升了贫困户的风险抵御能力。“现在我家的大棚都买了保险，如果出了啥问题，也不会太担心了。”刘战功高兴地说道。

　　近年来，饶阳县围绕果蔬产业发展，持续稳定投入金融扶贫资金。2016年以来，共为贫困户累计放贷2918.23万元，为企业发放贷款1.34亿元，有效提升了农户的发展能力。同时，他们还对贫困户建大棚给予财政扶贫资金补贴，大大调动了贫困户建棚积极性，实现了从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。

　　“保姆式”跟踪服务助贫困户稳定增收

　　从事大棚种植的贫困户，尽管有一定劳动能力，但往往不懂技术，不善管理。为此，该县采取“保姆式”跟踪服务，选拔科技特派员79名，开通技术服务热线，随时解答贫困户的技术咨询，并与贫困户“一对一”结对帮扶，定期深入一线指导帮助。

　　“科技特派员可帮了我们的大忙。”与记者聊天时，刘战功接到该县农业农村局技术员张铁兵的电话，交代他棚室的后期管理方法。提起科技特派员，刘战功伸出大拇指夸赞。无论是刮风下雨，还是严寒酷暑，科技特派员始终活跃在饶阳的田野上。依靠技术指导、对点帮扶，科技特派员已成为饶阳县懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍的重要组成部分。

　　科技特派员扶贫，只是该县科技扶贫的一个缩影。脱贫攻坚以来，饶阳县强化科技指导，与中国农大、河北农大等20余家高等院校和科研院所“联姻”，组建设施果蔬研发中心和设施葡萄研究所，聘请专家学者进行技术指导和技术培训，提高农民技术水平。与河北农大合作，建立种植、养殖、实用技术网上视频培训平台，贫困户可以随时随地接受农业知识培训。与中国葡萄协会合作，研发应用设施葡萄早春促熟技术，此技术比原有露地葡萄种植亩均增加收益2万至3万元，现已在全县12万亩设施葡萄种植户中全面推广。

　　为让辛苦种植的果蔬卖上好价钱，该县以河北新发地物流产业园为载体，积极对接京津果蔬消费市场，在京津石等大中城市建立起销售网络，目前日供京津果蔬200吨。随着饶阳蔬菜品牌越擦越亮，饶阳果蔬从“一产独大”向“三产融合、多产互动”转变，每年吸引3万游客到饶阳休闲观光、采摘游玩，拓宽了贫困群众的增收渠道。

关键词：扶贫,大棚,贫困户