坚持未贫先防 提升脱贫质量

　　“只有在消除贫困存量的同时，从源头控制贫困增量，才能巩固提升脱贫质量。”香河县扶贫办专职副主任王永新说，在建档立卡识别贫困人口时，一些在贫困边缘的农村低收入户被排除在外，他们虽然与贫困户家境相差不大，但不能享受扶贫政策。防贫机制将徘徊在贫困线以上的低收入人群纳入救助范围，确保他们生活困难时得到救助，有效促进了社会公平，提升了脱贫质量。

　　香河县积极探索精准防贫机制，县扶贫办与中国人民财险保险股份有限公司达成协议，财政拨付6.9万元作为防贫保险金，按照每人每年300元保费标准，为全县建档立卡贫困户及非贫低收入的农村人口共230人购买了防贫保险。此类保险不针对一个人，而是针对一类人，保险金多退少补，余额结转下一年度，实现了险种由定人定量到群体共享的转变。

　　划定两条界线。该县组织教育、人社、民政等部门，对全县农村人口近3年在医疗、就学、灾情等方面费用进行大数据分析，分类评定防贫监测线，将花费超过防贫监测线的非高标准脱贫户和非贫低收入户纳入防贫重点对象。同时，构建防贫保障线，家庭年人均可支配收入以国家现行农村扶贫标准的1.5倍为限，低于1.5倍的纳入防贫范围，对符合救助条件的发放补偿金。为防止个别对象未被大数据监测到而出现漏查、漏报，县乡村三级均接受农户自行申报，符合条件同样纳入救助范围。

　　靶准三大重点。他们还针对因病、因学、因灾等致贫返贫高发因素，将有关对象及时纳入防贫序列，每一类防贫对象在救助补偿上划分不同区间，经过审查、评议等程序认定后给予救助。

　　“脱贫摘帽只是取得了阶段性成果，但扶贫防贫工作劲头不能松、力度不能减，还要通过产业覆盖、量身帮扶等措施，千方百计提高群众收入。”王永新表示。(路宇琪)

关键词：香河,扶贫