践行普惠出实招 精准扶贫见实效

　　今年以来，邮储银行河北省分行创新产品和服务，加大政策、资源倾斜力度，实现脱贫攻坚良好开局。截至一季度末，当年在62个贫困县投放贷款40.72亿元，提前完成省政府下达任务目标。

　　强化组织领导，加大考核力度

　　加大新产品开发力度。他们先后在贫困县支行推出惠农易贷、光伏扶贫贷、政银企户保贷款、农家游贷、畜牧贴息贷、农村电商贷款、政银担贷款等多种贷款产品。同时，制定金融精准扶贫贷款利率优惠、FTP优惠、差异化授信政策、规模倾斜等政策，进一步向深度贫困地区倾斜。

　　制定并印发《关于中国邮政储蓄银行河北省分行金融脱贫攻坚工作的指导意见》《中国邮政储蓄银行河北省分行关于助力打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等指导性文件，将金融扶贫作为现阶段工作的重中之重，加大对符合市场要求的扶贫致富带头人、扶贫项目、扶贫企业的支持力度，将资金投入到特色产业、民生服务、新农村建设、贫困地区基础设施建设等重点扶贫领域。

　　构建“三级”责任体系。该行将金融精准扶贫贷款年度计划目标分解到各分支行，省市县三级“一把手”签署金融扶贫工作责任书，明确各分支行“一把手”作为金融扶贫第一责任人；强化考核，将金融扶贫成效分别纳入市分行综合绩效和信贷客户经理信贷绩效，进行双线考核，特别是把金融扶贫工作成效纳入分支行领导班子成员，加强对“一把手”的年度考核，进一步压实责任，筑牢人人负责、层层负责、事事负责的工作责任机制。同时，加强现场督导，2018年先后对6家市分行进行现场督导，把金融扶贫工作落到实处。

　　建立队伍，探索金融扶贫“五种模式”

　　成立省市县三级三农金融事业部，打造金融精准扶贫队伍1500余人，探索金融扶贫“五种模式”。

　　一是精准扶贫模式。在全省62个贫困县建设扶贫贷款特色支行，精准对接建档立卡贫困户，重点发放“五万以下、三年以内、无担保无抵押、执行基准利率”的扶贫小额信贷。截至2019年3月末，扶贫小额信贷结余1.46亿元，本年净增1762万元。同时，根据贫困地区发展特点，在6个贫困县试点推进“两权”抵押贷款业务。二是平台合作模式。强化政银合作，合作开发“冀农担”系列产品，创新核心企业担保、应收账款质押等担保模式。三是产业引领模式。实施“一行一品、一县一业”的发展战略，在特色行业集中的县域投放差异化的信贷产品，先后对遵化蒜黄、唐县肉羊等40余个行业进行单独产品研发，提供定制化的金融服务方案。四是能人带动模式。在贫困地区发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把村干部、党员、养殖大户作为致富带动能手，培育致富领头雁。五是信用村镇模式。推进信用村镇建设，目前该行已评定信用户超过10万户。

　　管控风险，提升精准扶贫效果

　　始终把管住合规、守住底线、控住风险作为一切工作的前提和基础，坚持合规稳健运营，确保不发生系统性风险。抓好信用风险防控，严禁将信贷资金用于非生产性支出、政府融资平台、基础设施建设等其他领域，严禁“户贷企用”，防止以扶贫名义过度融资。抓好道德风险防控，重点关注扶贫贷款领域是否存在贪污侵占、行贿受贿、吃拿卡要、内外勾结骗贷、发放高利贷、优亲厚友等突出问题。抓好操作风险防控，完善贷前调查、贷中审查、贷后管理等各环节业务管理，进一步规范和完善扶贫小额信贷管理，高度关注扶贫小额信贷集中到期风险，强化监管和监督考核，妥善应对还款高峰期，做好监测预警。