易县脱贫攻坚工作综述 全力托起贫困户的小康梦

　　今年9月，省政府正式批准易县退出贫困县序列。

　　2011年，易县被列为国家燕山-太行山集中连片特困地区，2012年被列为省环首都扶贫攻坚示范区。2017年底，162个贫困村全部脱贫出列。到今年9月，全县贫困发生率下降到0.49%，累计脱贫人口达到4.0251万人。

　　扎实起步与点面统筹相结合，一步一个脚印抓扶贫。在脱贫攻坚工作中，易县注重顶层设计、面上指导。一是三级协同攻坚。成立县乡村三级党政主要负责人任组长的“双组长”领导小组，组建“一办十四组”，按区域划分九大脱贫攻坚战区。二是把好“入、退”两关，质量在前。对全县贫困户进行精准识别认定，确保不错评一户，不漏退一人。三是落实扶贫政策，兜住底线。全面落实教育扶贫政策，严格落实两线有效衔接，全面落实医疗救助政策。四是文化“送、建”同行，扶智增技。以知识扶贫为切入点“种”文化，以技能扶贫为重点“送”文化。五是整饬扶贫环境，夯基固本。以执纪问责推动各项工作落实。调整软弱涣散的村“两委”班子，改善村级办公条件，增强基层组织保垒战斗作用。

　　立地优势与产业部局相结合，线上线下互动抓扶贫。根据资源优势和特色产业，构建八大产业片区、七种产业模式、八大扶贫产业的“八七八”发展格局，形成“多渠汇水、多点支撑、长短结合、多层覆盖”的良好势头。

　　补位发展，全面覆盖。依托七种产业模式，切实提高产业辐射带动力。一是发挥“片区+扶贫”的集约效应；二是以“园区+扶贫”为抓手；三是以“龙头企业+扶贫”提升产业的市场竞争能力和带动能力；四是推进“合作社+扶贫”推进“旅游+扶贫”；五是以桑岗村为重点加大与中国农业大学合作力度，深化“巢状市场+扶贫”；六是针对无劳动能力群体和产业收益不明显贫困人口，实施“资产收益+扶贫”；七是政府安排财政扶贫资金注入旅游企业，折股量化，覆盖到户，确保贫困户收入稳定。

　　网络引领，线上线下双赢。加快“互联网+”的发展步伐，在162个贫困村全部建立电商服务中心。带动全县开设淘宝店600家，年销售额上千万元。

　　全域推动与品牌带动相结合，跳出扶贫抓扶贫。发展全域旅游，战略引领脱贫。围绕“全域旅游、全景易州”发展战略，实现融合发展，带动周边50多个贫困村上万户贫困人口实现增收。加快乡村振兴，品牌带动脱贫。通过举办乡村旅游节、设立统一乡村旅游标志、打造星级“农家乐”等系列举措,培育了东西水、凤凰台等旅游专业村近50个。做好“两三”规划，抓实后续脱贫。落实“脱贫不脱政策”要求，制订后三年和三年后扶贫政策，健全脱贫长效机制，做到工作力度不减、资金投入不减、帮扶力度不减。借助发展外力，提升脱贫质量。紧紧抓住海淀区对口帮扶的有利时机，积极推进项目、教育、医疗等方面的深度合作，争取帮扶资金9000多万元，涉及乡村公路建设、村民综合服务中心、劳务输出等17个项目，进一步提高了脱贫质量。

关键词：扶贫,脱贫,易县