青龙精准施策两年减少贫困人口7万多人

　　近日，我省公布25个县(市、区)退出贫困县名单，青龙满族自治县赫然在列，这标志着该县正式摘掉贫困帽子。

　　“主体责任落实到位，脱贫工作扎实、成效明显……”这是贫困县退出国家专项评估检查组在对青龙抽样调查了16个乡镇、23个村、1721户、5629人后做出的结论。两年时间，全县建档立卡贫困人口减少7.1361万人，134个贫困村脱贫出列，贫困发生率下降为1.11%。

　　精准施策真情帮扶

　　“青龙贫困户2.6万户、贫困人口7.66万人，是秦皇岛市脱贫攻坚的主战场。打赢这场攻坚战，关键要抓住主观因素，调动各方面积极性、形成强大合力。”青龙县委书记霍春利强调。

　　2016年初，青龙制定“1+10+87”的攻坚进军图：确立2016年夯实基础、2017年脱贫出列、2018-2020年巩固提升的脱贫攻坚“三步走”战略部署；实施特色产业脱贫、教育脱贫、基础设施脱贫等十大工程；对87个“十三五”贫困村逐一制定精准脱贫方案，确保脱贫攻坚“战有方向、施策精准”。

　　县级领导带头分包贫困程度最深的乡镇、贫困村、联系2户贫困户，与贫困群众一道研究脱贫之策，帮助解决实际困难。各级党员干部冲在脱贫最前沿，用脚步丈量民情、用真情精准帮扶、使真劲发展产业，有的携带家眷齐赴战场、有的带病坚守一线。肖营子镇下抱榆槐村第一书记贺中利，坚守一线，为了不落下帮扶工作，把病妻接到村里照顾6个月。朱杖子乡朱杖子村第一书记孙娟，不畏艰辛，用真诚和服务为村里引来了“纺织扶贫产业园”大项目，建起扶贫车间。两年来，全县共选派优秀党员干部近2000人，进驻396个行政村开展帮扶，选派省市县1.13万名干部职工，实现驻村帮扶、贫困户结对帮扶全覆盖。

　　社会各界积极投身扶贫工作。82家民营企业、21家驻秦休疗单位、137位科技特派员与贫困村结对帮扶，构建了“工作队+企业+科技特派员+休疗单位”帮扶模式；离退休人员、教师、社会人士与贫困户“认亲”结对，开展帮困活动；二级以上医疗机构对贫困村开展义诊2万余人次，免费赠药30余万元，实施希望工程微校建设项目10所。

　　发展产业带农增收

　　“我在家门口每月至少能挣2000元，又不耽误做饭管孩子！”朱杖子乡朱杖子村村民刘文娟高兴地介绍，2017年，河北恒茂纺织有限公司总经理周刚，怀着回报家乡的念头，返回青龙投资建起“纺织扶贫产业园”，招收的工人90%为村里的贫困户，还吸纳部分扶贫资金作为入股股金，每年按不低于10%比例为村民分红。

　　以发展产业促生产、促脱贫，已成为青龙脱贫攻坚的主要抓手。据青龙扶贫办负责人介绍，该县以龙头企业、合作社等经营主体为依托，创新利益联结机制，采取股份合作、资产收益等多种模式，扶持贫困村发展林果、手工加工、乡村旅游等八大富民产业，通过土地流转、效益分红、转移就业、产品销售等多种途径带动贫困户实现稳定增收。该县林果种植面积达到126万亩，覆盖贫困户2.49万户7.24万人；扶持6177户发展特色养殖，年人均增收590元；发展中药材2万亩，643户年人均增收520元；24个贫困村发展食用菌560万棒，带动3751户年人均增收960元……

　　发展乡村旅游，是青龙最直接、最有效的一条脱贫致富途径之一。祖山镇花厂峪村村民赵凤鸣利用自家宅子办起“凤鸣农家饭庄”，年收入突破10万元，原来的四间“茅草屋”也变成10间现代化的“北京平”。据统计，青龙已发展旅游特色村26个，2017年全县乡村旅游接待人次达47万，旅游综合收入9400万元，直接受益人口1.6万多人。

　　职业教育助力脱贫

　　“现在我每月工资5000元左右，除负担妹妹上学和自己生活费用外，还能省下2000元贴补家用。”大巫岚镇王守东经过青龙职教中心免费专业技能培训，到秦皇岛立中车轮股份有限公司参加工作。

　　每年，青龙职教中心都有几百名贫困家庭的孩子接受免费职业教育，靠一技之长走出穷山沟。

　　目前，职教中心在校生达3600多人，入学率提高34%，青龙被评为全国农村职业教育和成人教育示范县。

　　“不让一个贫困家庭孩子因贫困而失学！”近年来，青龙实施贫困学生资助全覆盖工程，为全县8268名贫困家庭学生建立电子信息档案，构建起从学前到大学、从每户到每人的教育精准资助体系，进一步明确资助项目及标准。

　　2016年以来，累计投入3660万元，资助家庭经济困难学生4.88万人次。

　　“十三五”以来，青龙累计投入5亿多元，用于建设示范性高中、义务教育学校标准化、旱厕改造及污水处理、36所薄弱学校校舍改造等工程，做到城乡基础设施建设和学校标准化建设双达标，实现了办学条件基本均衡目标。

关键词：精准脱贫,帮扶,青龙