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邯郸:系紧非贫困县脱贫攻坚每一颗“扣子”

来源: 河北日报 作者:赵晓清 乔宾娟 2018-10-15 10:09:10
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  随着脱贫攻坚向纵深推进,今年,邯郸市6个贫困县(区)中有5个摘帽,建档立卡贫困户由2015年底的33.5万户降至2017年底的9.1万户,其中66.7%的贫困户是在非贫困县。面对新的主战场,脱贫攻坚如何接续推进?

  “去年,邯郸市就及早动手,将非贫困县与贫困县同步推进,补短板、建机制,相继出台加强非贫困县和非贫困村脱贫攻坚工作的通知和意见,对非贫困县脱贫攻坚主体责任落实、工作力量配备、财政资金投入等提出刚性要求。”近日,邯郸市扶贫办主任杨连海对记者说,针对非贫困县普遍存在的问题,邯郸市找症结抓关键,从有人管事、有人干事、有钱办事、干什么事、规范干事等五个方面进行明确,系紧非贫困县脱贫攻坚的每一颗“扣子”。

  压实主体责任,做到“有人管事”。14个非贫困县全部成立党政一把手“双组长”负责的扶贫开发和脱贫工作领导小组,市县乡村层层签订责任状,明确党委、政府和各级脱贫攻坚主体责任。出台考核问责办法,对非贫困县党委、政府脱贫攻坚工作进行考核,内容细化为7部分20项,每一项都有具体评分标准。

  配强工作人员,做到“有人干事”。加强非贫困县扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室的力量,贫困人口在5000人以下的县配备5至8名专门工作人员,5000人以上的县配备10人以上,并落实专门办公场所、专项工作经费;143个有扶贫任务的乡(镇)全部设立扶贫工作站,明确2到3人专门负责;未脱贫户在10户以上的非贫困村全部成立扶贫工作室,组建2至3人工作专班。非贫困县2.3万个贫困户全部落实“一对一”帮扶责任人,做到县、乡、村三级有人负责、有人干事。

  强化资金投入,做到“有钱办事”。从2018年起,非贫困县用于贫困人口发展方面的财政扶贫资金每年人均不少于4000元。市级财政扶贫专项资金向非贫困县倾斜,今年第一批市级资金的六成资金、第二批资金全部投入非贫困县,同时各非贫困县加大本级投入。上半年已投入财政扶贫资金1.13亿元,下半年将全部达到人均4000元标准。

  突出三个重点,明确“干什么事”。把夯基础、增收入、强保障作为重点,一是精准动态管理,每月入户调查,把贫困群众的收入、家底、最新情况摸清楚,做到应扶尽扶、应退尽退;二是精准增加收入,把贫困群众细分为有生产经营能力、有劳动能力和愿意外出务工、有一定劳动能力但无法外出打工、无劳动能力等四类,细化到人,分类施策;三是精准落实政策,围绕“两不愁、三保障”目标,有效防止因病、因学、因灾等致贫返贫现象。

  加强监督检查,严格“规范干事”。邯郸市在河北省率先实现对非贫困县扶贫专项审计全覆盖。今年二季度,市审计局会同市纪委监委,用2个月时间对14个非贫困县开展扶贫领域全面审计,发现的236个问题已全部整改到位。

  “目前,邯郸非贫困县脱贫工作正在有序推进,今年计划退出的2.8万人已全部落实增收措施。”杨连海说,今年底非贫困县贫困人口脱贫率将达到47%,明年超过90%,2020年确保所有贫困户实现高质量、稳定、可持续脱贫。

关键词:脱贫攻坚,贫困户,邯郸

责任编辑:郭晓洁