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牢记总书记的嘱托 河北阜平的扶贫足迹

来源: 长城新媒体 作者:姜薇 张岩 2017-12-26 12:00:04
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  导语:“一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子”是习近平总书记于2012年寒冬,在阜平县走村串户看望慰问困难群众时留下的谆谆嘱托。时至今日,已有5年过去了。5年时间里,阜平走过了哪些扶贫足迹,有哪些经验可供学习?跟着小编一起看看吧!

  巍巍太行红色阜平曾陷贫困维谷

  阜平县整个县域面积近2500平方公里,山地面积占到了全县土地面积的8成以上,荒山多、耕地少的土地利用难题让无数阜平百姓望山“悲叹”。目前,全县总人口在23万人左右,人均可耕地面积不足1亩。

  山脉绵延的阜平县亦是革命老区。1931年,中国工农红军第二十四军在此建立了华北地区第一个苏维埃政权——中华苏维埃阜平县政府。随着抗日战争形势的变化,聂荣臻元帅以阜平县为中心,在1937年开创了第一块敌后抗日根据地——晋察冀根据地,后来还被毛泽东亲笔授予“模范抗日根据地”的荣誉称号。据统计,在抗日战争时期阜平县人口不足9万人,其中2万余人参军参战,5000余人浴血牺牲。

  战争硝烟中,红色基因深深融入了这片革命热土。和平年代,山路漫漫的革命老区却一直拔不掉穷根、摘不下穷帽。“穷根”到底在哪?山多道路不畅,人走不出去思想闭塞;可耕地少、土质贫瘠,自然耕作无法丰产;矿产资源缺乏、工业基础薄弱……一项项说下来,是老区人民对于不利发展坏境沉甸甸的无奈。“在‘十二五’初期,阜平县的贫困发生率为54%,是省内贫困人口比例最高的一个县,也是脱贫任务最艰巨的地方。”河北省扶贫开发办公室规划处处长郭良才介绍。

  2012年12月,习总书记顶着凛冽冬风,走“亲戚”来到了阜平县的贫困村——龙泉关镇骆驼湾村。当时通向村庄的是蜿蜒沙土路,村民仍然是靠天“吃饭”,以种植玉米、土豆为生,家里的青壮劳动力大多外出务工,整村常住人口不到在籍总人口的一半,人均年收入刚过1000元,贫弱留守家庭成了这里的常态家庭模式。

  不久后,在阜平县被确定为“燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚试点县”时,全县共有164个像骆驼湾村一样的贫困村,占全部行政村的78.5%,过半阜平人口挣扎在贫困线以下。

  阜平脱贫有方向

  习近平到河北阜平看望慰问困难群众

  2012年12月29日至30日,中共中央总书记、中央军委主席习近平在河北省阜平县看望慰问困难群众。这是习近平在龙泉关镇骆驼湾村看望唐荣斌老人一家。图片来源于新华网

  中共中央总书记、中央军委主席习近平2012年12月29日至30日到河北省阜平县看望慰问困难群众,考察扶贫开发工作。他强调,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,千方百计帮助他们排忧解难,把群众的安危冷暖时刻放在心上,把党和政府的温暖送到千家万户。

  29日下午,习近平冒着零下十几摄氏度的严寒,驱车300多公里来到地处太行山深处的阜平县。阜平是革命老区,是当年晋察冀边区政府所在地。阜平县也是全国重点贫困县。习近平对老区干部群众十分挂念,元旦前特地来到这里看望。

  河北省委书记王东峰到阜平县调研

  2017年11月15日至16日,河北省委书记王东峰到阜平县调研,亲切看望干部群众,宣讲党的十九大精神,指导推进精准扶贫、精准脱贫工作。这是王东峰在龙泉关镇骆驼湾村看望慰问脱贫户唐荣斌一家,宣讲党的十九大精神。图片来源于河北日报

  2017年11月15日至16日,河北省委书记王东峰到阜平县调研,亲切看望干部群众,宣讲党的十九大精神,指导推进精准扶贫、精准脱贫工作。他强调,要深入学习宣传贯彻党的十九大精神,牢记习近平总书记的重托,凝聚信心斗志和力量,创新方式方法,坚决打赢脱贫攻坚战,让老区人民和贫困群众的日子越过越好。

  阜平脱贫有支持

   209个帮扶工作组驻村帮扶

  阜平县从县直单位和乡镇抽调骨干力量,组成了209个帮扶工作组,脱离原单位,驻村开展帮扶工作。乡镇副科以上干部每人分包20户贫困户,其余乡镇干部分包5户以上贫困户。工作组成员分包县领导和乡镇干部包户之外的所有贫困户和农户。

  发展产业别愁没本脱贫致富保险兜底

  “发展产业,别愁没本儿;脱贫致富,保险兜底儿。”2013年以来,河北省阜平县抓住创建金融扶贫示范县的契机,探索“保险+贷款”的金融扶贫模式,下活全县脱贫致富“一盘棋”。

  在省扶贫办、省金融办指导下,阜平组建县金融服务中心,健全县乡村三级网络,助农取款服务点行政村覆盖面达到100%。县政府同时成立注册资金1.3亿元的县惠农担保公司,按照“村推荐、乡初审、县惠农担保公司和银行联合审查”的工作流程,对符合条件的企业、合作社、农户提供贷款支持。企业、合作社、农户按时偿还贷款利息后,县财政给予50%贴息。

  规划先行、建档立卡打下扶贫攻坚基础

  阜平不能再等了,阜平人民不愿再等了。

  “只要有信心,黄土变成金。”是习总书记在骆驼湾村考察扶贫开发工作时留下的殷切希望。“听到总书记这句话,我们心中特别热乎,顿时有了脱贫致富的干劲。”骆驼湾村村民们忆起往事,无不喜上眉梢。2013年,在国务院扶贫开发领导小组办公室指导下,阜平县立足县情确定了“三年大见成效、五年稳定脱贫、八年建成小康”的奋斗目标,正式向贫困宣战,向小康进军。

  同年,阜平县编制完成了《燕山—太行山片区阜平县区域发展与扶贫攻坚实施规划》,并在规划基础上聘请了清华同衡、中国城市发展研究院等32家规划设计单位,先后编制了经济社会发展规划、国家旅游扶贫试验区总体规划、土地利用总体规划、村庄建设规划等126项覆盖全领域的系列规划,为县域发展与脱贫攻坚提供了指引蓝本。

  脱贫,是阜平县干群戮力,誓要摘掉的最大“帽子”。2013年,扶贫干部齐上阵,逐门逐户调查摸底,共精准识别贫困户4.44万户、10.81万人,全部实现建档立卡。“区分无脱贫致富能力、因学致贫、因病致贫、生存条件恶劣等不同情况,找到‘穷根’,再因村、因户‘开方子’,实现精准帮扶。”阜平县扶贫攻坚指挥部办公室副主任耿利红说,“给有脱贫致富能力的人提供政策或资金,对不具备脱贫致富能力的人,政策兜底也会跟上,这样就保证了没有一个困难户在脱贫中掉队。”

  天堑变通途闯出条条致富路

  “早前我们就是坐个三轮车、颠着小土路出村出山,哪个不是一脸土一身灰。现在这个新修的环村柏油公路能并排过两辆汽车,光脚走在上面都舒服。”年近八旬的骆驼湾村村民孙大爷闲时就爱坐在村头的石墩上晒太阳,看着来往车辆临村驶过。

  面对山多路少导致村庄闭塞、发展缓慢的难题,阜平县推进了以交通为主的基础设施建设工作。“之前从阜平县到保定市区要驱车4个小时,高速公路修好后1小时就能到,极大缩短了县城与外界的沟通距离。”截至目前,阜平县建成总投资31.2亿元,共26条291.3公里的公路建设项目,真正打通群众脱贫的“致富路”。

  除了交通建设投入,阜平县还整体提升水利工程、电力设施、通讯网络、县城建设、美丽乡村建设和教育医疗事业等建设,使县内人居环境逐步改善。

  阜平扶贫有办法

  刘强东当“村长”

  11月28日,阜平县平石头村村民委员会正式聘请刘强东担任平石头村“名誉村主任”。图片来源于网络

  刘强东当“村长”了!“今天终于实现了儿时梦想!”11月24日下午3时17分,京东集团创始人刘强东发布的一则新浪微博显示,他已正式成为河北省阜平县平石头村名誉村长。

  “五年内全村家庭平均收入提高十倍!全村村民全部脱贫!不是用捐赠方式,而是产业方式! ”在这篇微博中,刘强东表示,他已经定下了带动平石头村产业脱贫的小目标。

  食用菌产业精准扶贫

  近年来,河北省阜平县把食用菌产业作为精准扶贫“一号”富民产业培育,探索出一条“政府+金融机构+科研单位+龙头企业+合作社+农户”六位一体的发展模式,真正让小蘑菇为广大贫困群众撑起了脱贫大“伞”。

  为加快推进食用菌产业发展,拓宽农民增收渠道,增加农民收入,真正实现“精准扶贫、精准脱贫”目标,阜平县在借鉴其他地区成熟经验的基础上,制定出台了水、电、路基础设施配套、多种资金补贴、贴息贷款、价格损失保障险等一系列扶持政策,为食用菌产业发展兜住经营风险,解除农民的后顾之忧。

  新模式促食用菌产业扶贫“散热”

  2015年,阜平确立以发展食用菌产业作为扶贫工作的支柱产业之一,创新打造政府+金融+科研+企业+园区+农户“六位一体”产业联盟,棚室、品种、菌棒、技术、品牌、销售六统一,农户分户经营“六统一分”的现代化食用菌产业经营管理模式。

  “政府出规划设计、统筹全局,金融机构出贷款,科研院所引进技术,农户在园区集中生产,龙头企业负责生产菌棒、产品收购,阜平食用菌产业紧密联合产业发展要素形成产业联盟。”阜平县农业局局长张强说。

  日前,在新建成投产的阜平镇色领口香菇产业园区里,一栋栋香菇种植温室和大棚整齐排列,81号大棚的租赁人周国海正在挑选香菇。今年年初,在外打工的周国海回到家乡,在园区内以每平方米15元的租赁价格租赁了一栋700平方米的大棚,并且贷款10万元第一次尝试种植香菇。大棚里,3万个菌棒分成8层摆放在架子上,以1万个菌棒为一批次按照不同出菇时间进行种植。周国海给记者算了一笔账:租赁费1万元,购买菌棒7万多元,加上两三万元的人工费,投入成本在11万元左右。现在香菇是第五潮出菇,已经卖了近14万元,纯利润在2万元以上。按照两年种植三茬香菇来算,年利润能达到5万元。

  电商扶贫助力打造农产品新零售模式

  交通不畅、信息闭塞,曾让阜平县黑崖沟村村民长期处于闭塞状态,经济基础十分落后。可生长在这里的樱桃树,呼吸着优良的新鲜空气,享受着充足的太阳光照,吸收着纯净可口的山泉水,果品口味甘甜,个头十足。

  为打开樱桃销路,6月20日,阜平县黑崖沟村举办与“阜礼”区域公用品牌深度结合的黑崖沟樱桃开园节,利用线上线下融合的销售方式,果农足不出户就可以通过互联网及时将自己种植的樱桃利用互联网销售到全国各地。

  黑崖沟村樱桃开园节现场。图片来源网络

  当前,黑崖沟村组建了多个产业种植合作社,黑崖沟村樱桃基地共吸纳了56户建档立卡贫困户入股,预计今年可以带动这56户增收30万元左右。同时,樱桃园还就地增加了工作岗位,直接吸收村内20多个贫困群众在园区就业,初步估计,这20多个群众每人每年可增收5000元左右。

  健康扶贫的“阜平之路”

  如何让贫困人口“健康脱贫”——看得起病、看得好病、看得上病、少得病?记者走进地处太行山深处的河北省保定市阜平县寻找“药方”。无论是“大病”救治,还是特殊慢性病管理,从2015年到2016年阜平县先后试行对参加新农合大病患者及特殊慢性病患者进行再补偿,建立了农村60岁以上老人县内住院合规费用100%报销机制。今年阜平县还建立了重特大疾病救助基金,“兜”住了医疗费用的底,更“兜”起了困难群众的日子。健康扶贫的“全国难题”,太行山里的阜平人先行先试,给出了自己的答案。

  (长城24小时客户端据人民网、长城新媒体、河北日报等综合报道)

  

关键词:阜平,扶贫,习近平

责任编辑:刘复宁

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